自歐盟對我國緊固件產品征收高額反傾銷稅后，嘉興緊固件對歐盟市場的出口值便大幅下降，二月份其降幅高達66.1%。
“今年2月份嘉興市緊固件出口與去年同期相比下降近一半，其中一個主要原因便是受來自歐盟的反傾銷影響。”3月16日，嘉興市緊固件進出口企業協會副秘書長張峰告訴中國工業報記者。
據了解，自2009年1月31日歐盟委員會發布公告，對我國緊固件產品征收高達85％的反傾銷稅，嘉興緊固件對歐盟市場的出口值便大幅下降，2月份其降幅高達66.1%。
“事實上，2007年以來嘉興市緊固件行業已先后遭遇了美國鋼釘反傾銷調查、歐盟碳鋼緊固件反傾銷調查、加拿大緊固件‘兩反’再調查、美國螺紋鋼桿反傾銷調查等多起貿易摩擦。”張峰表示，針對此協會一方面組織廣大緊固件企業積極應對，創造公平的貿易環境，另一方面正引導企業調整產品結構，開辟新的市場。
積極參與調查應訴
張峰介紹說，作為嘉興市的主要特色產業之一，緊固件行業自20世紀80年代以來，共遭遇了17起貿易救濟調查，涵蓋了其主要的出口產品，給企業正常出口帶來了諸多不利影響。“為切實維護會員企業利益，在協會的組織下，當地企業積極參與貿易救濟調查應訴。”
嘉興市緊固件進出口企業協會自2005年11月成立以來，充分發揮組織、協調功能，在建立“兩反兩保”的應對工作機制方面，以產業預警、應訴組織、游說抗辯等維權服務為工作重點做了有益的探索和嘗試。尤其是在應對2007年歐盟碳鋼緊固件反傾銷調查中，協會積極應對國際貿易摩擦，維護行業利益。
張峰告訴本報記者，2006年協會便獲得了歐盟正醞釀對我國緊固件產品提起反傾銷調查的信息，立即對全市緊固件企業發布了預警信息，并先后三次邀請歐盟和北京的律師對可能涉案的企業進行歐盟反傾銷法律和調查程序的培訓，企業共有300多人次參加。
在得到歐盟的正式立案公告信息后，協會迅速行動，組織企業積極維權。由于協會的努力抗辯和我國政府的有力交涉，歐委會初裁決定放棄對我緊固件征收臨時反傾銷稅，并首次由歐委會的獨立聽證官主持召開了由起訴方、應訴方等相關利益方共同參加的對抗式聽證會，使我方意見得以充分表達。
盡管取得了歐盟12個成員國的理解和支持，但歐委會最終還是于2009年1月31日發布公告，對國我緊固件產品征收高達85％的反傾銷稅。2月3日，該協會發表聲明，對該裁決結果表示堅決反對和強烈不滿，并呼吁中國政府將歐委會違反wto法律和濫用反傾銷規則的做法上訴到wto，以規范歐委會的調查程序，保護中國緊固件行業的利益。
五大創新應對反傾銷
張峰介紹說，在應對歐盟碳鋼緊固件反傾銷調查的過程中，嘉興市緊固件進出口企業協會積極創新工作方式，組織會員企業主動應訴，并以地方協會的名義對歐盟緊固件反傾銷調查進行行業無損害抗辯，為今后應對貿易摩擦積累了經驗。
組織企業聯合應訴。根據嘉興市涉案企業集中且多為中小企業的特點，該協會制定了聯合應訴的方案：由協會統一選聘律師，幫助企業集體輔導答卷，不僅降低了企業的應訴成本，提高了其應訴積極性，也提高了律師的工作效率。在該協會的組織協調下，嘉興市共有24家企業應訴，其中18家企業參加了聯合應訴，6家規模較大的企業單獨聘請律師應訴。
進行行業無損害抗辯。為獲得在歐盟的話語權，有效阻止其對我緊固件產品征收反傾銷稅，該協會代表全行業進行了行業無損害抗辯，并成立了應對歐盟緊固件反傾銷調查無損害抗辯工作小組，制定了《嘉興市緊固件進出口企業協會無損害抗辯應訴策略計劃》，并于2008年四次赴歐開展游說抗辯等活動。
游說歐盟成員國反傾銷委員會代表。應對歐盟緊固件反傾銷調查無損害抗辯工作小組于2008年先后赴歐游說了比利時、荷蘭、盧森堡、英國、瑞典等歐盟成員國反傾銷委員會的代表。在歐委會2008年12月3日的投票中，除盧森堡之外，緊固件協會游說的其他成員國都投票反對對我緊固件征收反傾銷稅。
充分利用國內外媒體的宣傳影響。工作小組先后兩次在歐盟總部布魯塞爾召開了中外媒體參加的新聞發布會，介紹中國緊固件的發展情況，闡述中方的立場。路透社、美聯社、彭博社、道瓊斯、新華社等重要媒體都對協會的游說抗辯活動進行了跟蹤報道，擴大了影響。
利用wto規則對歐盟同類產品申請反傾銷調查。目前，我國緊固件產業正經歷從中低端向高端轉型的過程，但歐盟每年向中國傾銷出口大量的高端緊固件產品，嚴重抑制了該行業的轉型升級。嘉興市緊固件進出口企業協會與中國緊固件專業協會一起向商務部提出申請，要求對從歐盟進口的緊固件產品發起反傾銷調查。商務部已于2008年12月29日發布公告，決定對原產于歐盟的碳鋼緊固件進行反傾銷立案調查。
“在整個應訴過程中，協會積極主動地向商務部公平貿易局、浙江省外經貿廳以及嘉興市外經貿局匯報工作進展，討論工作措施，并得到了相關部門的大力支持和指導，有力地推進了我們的游說抗辯工作。”張峰對記者表示。
四大舉措開拓市場
“在嚴峻的形勢下，嘉興市緊固件企業正在通過多種途徑來應對當前的危機。”張峰向本報記者介紹說。
首先，在國內尋找新的市場。過去不少以出口為主的企業，開始把目光轉向國內，正根據國內市場的需求，調整產品結構。調整的主要方向是鐵路用扣件、鉚釘以及核電、風電等新興行業。國家發改委不久前公布的全國鐵路中長期規劃調整方案，確定到2020年鐵路里程總長將達到12萬公里以上。張峰認為，“現在我國鐵路里程只有7萬公里。未來幾年國家在鐵路基建方面的投入很大，要求也很高，這就給我們行業帶來了很大的機遇。”
其次，企業也在考慮走出去，到國外投資建廠。一些企業已經組織到越南、泰國等東南亞地區進行考察，看是否能通過設廠的方式，直接打入當地市場。“但到國外投資必須要綜合考慮當地的政策法規、消費習慣、市場特點等，投資一定要慎重，多進行調查分析。”張峰一再提醒說。
再次，“海鹽不少緊固件企業以前在采購線材時，就統一和鋼廠談判，既保證了質量又降低了價格。在目前整體形勢不好的情況下，我國緊固件企業更應該組織起來，強強聯合。比如聯合采購原材料、共用倉庫等，可以在一定程度上降低企業的成本。”張峰說。
此外，在適當的情況下企業也可考慮并購重組，以較低的成本實現跨越發展。“但這同樣要慎重。”張峰表示。
相關報道
墨西哥發起反傾銷調查
在歐盟于1月31日通過對我碳鋼緊固件征收反傾銷稅的提議后，墨西哥隨即也發起了對我緊固件行業的反傾銷調查。
據商務部公平局2月6日發布消息稱，墨西哥經濟部于2月3日正式對我輸墨碳鋼螺母（稅號為7318.16.03和7318.16.04）發起反傾銷調查。根據立案公告，墨經濟部將本次調查期限設定為2007年10月1日至2008年9月30日。
這次墨西哥發起的反傾銷調查，已是繼2007年歐盟碳鋼緊固件反傾銷調查、2008年加拿大緊固件反傾銷和反補貼再調查、美國螺紋鋼桿反傾銷調查等后，又一起國外貿易救濟調查。
數據顯示，調查期內，我國螺母對墨西哥出口約1200萬美元，嘉興市出口428.3萬美元，占全國出口總額的35.7%。2月中旬，嘉興市外經貿局已組織部分涉案企業參加了中國緊固件專業協會在上海召開的兩次應訴協調會，應對墨西哥的反傾銷調查。
作者：記者 李瞧 來源:中國工業報
以上是網絡信息轉載，信息真實性自行斟酌。
）
