當(dāng)前，國際金融危機仍在加深和蔓延，對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊仍在繼續(xù)。盡管遼寧經(jīng)濟對外依存度相對較低，但以通用設(shè)備為比較優(yōu)勢的遼寧裝備制造企業(yè)，已經(jīng)完全置身于沖擊波的包圍之中，國內(nèi)一些重大工程項目投資放緩、需求下降、訂單銳減、資金鏈趨緊、成本回落延緩，給裝備制造企業(yè)帶來十分嚴(yán)重的沖擊。

在這次金融危機中，受沖擊最大的產(chǎn)品是中低端產(chǎn)品。從經(jīng)濟規(guī)律來講，這是市場機制作用的必然，然而這種“似曾相識”的場面對于今天的中國市場、中國企業(yè)來說，卻有著深刻的經(jīng)濟內(nèi)涵。它意味著，中國制造業(yè)靠低價原材料、低成本勞動力、低附加值發(fā)展的“三低模式”已走到盡頭，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整升級勢在必行，以企業(yè)為中心的傳統(tǒng)工業(yè)體系必須向以產(chǎn)業(yè)鏈為中心的現(xiàn)代工業(yè)體系轉(zhuǎn)型，中國將由一個制造中心轉(zhuǎn)向研發(fā)中心。順勢而為，與時俱進，舍棄傳統(tǒng)發(fā)展模式，掌握自主核心技術(shù)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，擁有高精尖創(chuàng)新產(chǎn)品成為企業(yè)發(fā)展的共識。

經(jīng)濟發(fā)展減緩之時 裝備制造業(yè)調(diào)整之機

所謂“危機”，既有危難也有機會，這機會來自于經(jīng)濟整體結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型帶來的新市場，來自于以較低成本獲取國內(nèi)外關(guān)鍵技術(shù)和人才，來自于國際競爭對手無暇顧及的市場空間，來自于進口替代、加快國產(chǎn)化的宏觀政策環(huán)境，來自于乘勢并購擁有核心技術(shù)的研發(fā)機構(gòu)……日本四大“經(jīng)營之圣”之一的稻盛和夫在總結(jié)京瓷公司創(chuàng)業(yè)50年的經(jīng)驗時，得出了“應(yīng)當(dāng)把蕭條當(dāng)作成長的機會”的結(jié)論。他認(rèn)為“蕭條期是最合適做新東西的”，有空拜訪客戶，改善老產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品。

裝備制造業(yè)是遼寧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既有良好的基礎(chǔ)和條件，也有較強的市場競爭優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展前景，發(fā)展裝備制造業(yè)既符合中國工業(yè)化進程的需要，也是中央振興東北的重要目標(biāo)之一。裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值并不低，許多高端產(chǎn)品還具有某種技術(shù)壟斷性，但遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展比較緩慢，直接的原因是產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對落后，產(chǎn)品技術(shù)含量低于國際先進水平。遼寧要建成具有國際競爭力的新型裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，關(guān)鍵在于“先進性”建設(shè)，走自主創(chuàng)新道路，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，以獨有的技術(shù)占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端市場，實現(xiàn)由“遼寧裝備”向“世界裝備”的跨越。

有人用“低端混戰(zhàn)，高端失守”來形容中國裝備制造業(yè)市場，目前大量的高端、關(guān)鍵機械設(shè)備需要從國外進口，國內(nèi)進口替代的高端裝備產(chǎn)品市場需求空間巨大。如果說，在經(jīng)濟過熱的時候企業(yè)無暇顧及研發(fā)，那么，經(jīng)濟發(fā)展減緩之時，正是企業(yè)順勢優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進行技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)新產(chǎn)品的有利時機。

主導(dǎo)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中堅力量

市場需求的恢復(fù)需要時間和空間，但要走出低端產(chǎn)能過剩的旋渦就必須靠技術(shù)創(chuàng)新。對于遼寧裝備制造業(yè)企業(yè)來說，在采取穩(wěn)健經(jīng)營、有效“止跌”的同時，應(yīng)由量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，狠抓技術(shù)創(chuàng)新，擁有獨創(chuàng)性技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，為企業(yè)創(chuàng)造生機和活力，進一步提升核心競爭力。

技術(shù)創(chuàng)新是一個動態(tài)的系統(tǒng)過程，即市場需求——技術(shù)研發(fā)——產(chǎn)品化——商業(yè)化，完整的產(chǎn)業(yè)鏈和立體的生態(tài)經(jīng)濟圈，能產(chǎn)生一種外部經(jīng)濟性，以促使這種創(chuàng)新過程的實施。在這個系統(tǒng)中，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是創(chuàng)新投入、產(chǎn)出以及收益的主體，是創(chuàng)新體系的核心。但需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、大學(xué)與研究機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)、政府的公共服務(wù)、中介機構(gòu)以及金融機構(gòu)等主體構(gòu)成的技術(shù)創(chuàng)新支持系統(tǒng)，需要專業(yè)化勞動力市場、產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、物流中心，以及適合于特定行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與之互動發(fā)展，從而有利于技術(shù)創(chuàng)新過程的實施。

產(chǎn)業(yè)鏈上的主導(dǎo)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中堅力量，不僅具有一定的技術(shù)創(chuàng)新條件和資源能力，而且對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有很強的牽動性和外溢性。企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，以重大裝備為突破口，加強原始性前沿技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新并非一朝一夕可以完成，在資金極其短缺的情況下，企業(yè)完全靠自身力量是不夠的。地方政府應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金的作用，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵政策和資金投入。目前出臺的固定資產(chǎn)增值稅抵扣等相關(guān)政策，對于生產(chǎn)規(guī)模已定、不存在增產(chǎn)的企業(yè)來說適用性不強，因此，為使裝備制造業(yè)企業(yè)得到更進一步的支持，應(yīng)逐步完善和拓寬增值稅轉(zhuǎn)型政策的范圍和層面。

企業(yè)要擺脫引進和模仿型技術(shù)創(chuàng)新模式，以市場為導(dǎo)向，探索出一條“市場需求→引進技術(shù)/消化吸收+自主技術(shù)創(chuàng)新→國產(chǎn)化/進口替代→出口”的進口替代型技術(shù)創(chuàng)新之路。《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》提出“有針對性地實現(xiàn)重點產(chǎn)品國內(nèi)制造”，“建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備風(fēng)險補償機制”，這是強有力的產(chǎn)業(yè)調(diào)整信號，國家鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級并大力推進裝備自主化。企業(yè)應(yīng)抓住機遇，集中資金和研發(fā)力量對重大成套設(shè)備、關(guān)鍵核心產(chǎn)品組織進口替代的研發(fā)，組織產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)圍繞核心主機和重要部件的單個零部件、單項產(chǎn)品以及整套產(chǎn)品系列開展集群式技術(shù)創(chuàng)新，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈條各企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新熱情。政府應(yīng)加大重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化支持力度，尤其是對國家有戰(zhàn)略意義的技術(shù)裝備研制項目給予強有力支持，培育一批能夠與世界跨國公司相抗衡的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，在核心技術(shù)的前瞻性研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面實現(xiàn)新突破。

技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟不可少

以利益為紐帶建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合社會研發(fā)資源聯(lián)合攻關(guān)，加快關(guān)鍵優(yōu)勢領(lǐng)域高技術(shù)研究，實現(xiàn)重大核心技術(shù)和共性技術(shù)的重點跨越。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化平臺，但并不等于每個環(huán)節(jié)都要在企業(yè)內(nèi)完成。即使是規(guī)模較大的企業(yè)集團，也很難像發(fā)達國家那樣集應(yīng)用性基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)于一體。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)方式，多以“短、平、快”的項目合作為主，而構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，可以提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化和制度化程度，有效解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新匱乏等突出問題，加快創(chuàng)新成果的大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，帶動行業(yè)技術(shù)進步和競爭力的提升。我省沈陽鼓風(fēng)、沈陽機床等一些大型裝備制造企業(yè)，都與高校、研究院和相關(guān)企業(yè)組建了技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新發(fā)揮著重大作用。然而，當(dāng)前受外部環(huán)境影響，技術(shù)研發(fā)資金匱乏、在研項目擱淺，因此急需政府給予相關(guān)的政策和資金支持，金融機構(gòu)提供融資支持。

技術(shù)創(chuàng)新具有外部性和半公共產(chǎn)品特征，需要政府在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮作用，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建社會支持系統(tǒng)。通過政策引導(dǎo)、市場運作，整合社會資源，解決技術(shù)創(chuàng)新投入“瓶頸”。改善財政科技投入的管理體制，增加政府研究開發(fā)投入的比重，建立重大裝備國產(chǎn)化的獎勵機制，設(shè)立“科技創(chuàng)新平臺建設(shè)”專項資金、科技成果轉(zhuǎn)化資金，重點推進企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。政府應(yīng)搭建信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等共享平臺，為企業(yè)提供全面可靠的信息服務(wù)。建立有利于高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的機制，為技術(shù)中介機構(gòu)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。

中共遼寧省委黨校中國特色社會主義研究中心 執(zhí)筆人：常麗

來源：遼寧日報

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