《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》12日正式公布。規(guī)劃提出，以核電、風電為代表的高效清潔發(fā)電裝備和特高壓輸變電裝備是未來的發(fā)展重點。國產裝備國內市場滿足率要穩(wěn)定在70%左右，大型企業(yè)集團的現代制造服務收入占銷售收入比重達20%以上。

規(guī)劃提出，2009年先行開展對高效電機推廣應用的補貼，并將適當提高部分高技術、高附加值裝備產品的出口退稅率。業(yè)內人士稱，部分中小板細分行業(yè)龍頭和大型成套設備總成商有望成為振興規(guī)劃的直接受益者。

三大裝備是重點

規(guī)劃提出，以核電、風電為代表的高效清潔發(fā)電裝備和特高壓輸變電裝備是未來的發(fā)展重點。核電裝備包括壓力容器、蒸汽發(fā)生器、控制棒驅動機構、核級泵閥、應急柴油機等，風電裝備包括變頻控制系統(tǒng)、風電軸承、碳纖維葉片等產品。

礦用機械方面，重點實現電牽引采煤機、液壓支架、大型礦用電動輪自卸車、大型露天礦用挖掘機等設備的國內制造。其中，天地科技（600582）是a股公司中為數不多的礦用機械制造商。

鐵路裝備包括高速鐵路和城市軌道交通兩塊。除高速動車組、大功率交流傳動電力/內燃機車、重載貨車、大型養(yǎng)護機械等裝備外，列車信號系統(tǒng)、網絡控制系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、主輔逆變器等機電設備也是規(guī)劃重點發(fā)展的產品。業(yè)內人士認為，中國南車（601766）、晉西車軸（600495）、遠望谷（002161）等公司將是鐵路裝備大發(fā)展的受益者。

基礎設施方面，規(guī)劃提出，發(fā)展重點是大型隧道全斷面掘進機、大型履帶吊和全路面起重機、架橋機、瀝青混凝土攪拌和再生成套設備。其中，中聯重科（000157）和徐工科技（000425）是履帶吊的主要生產廠家。此外，機場專用裝備、港口機械、環(huán)保裝備和高檔數控機床也是未來的發(fā)展重點。

支持裝備制造骨干重組

規(guī)劃專門提出，中央預算內投資項目申報文件中必須附有設備采購清單，項目咨詢評估階段需對設備采購方案進行評估，確保自主創(chuàng)新設備采購方案的落實。建立使用國產首臺（套）裝備的風險補償機制。

業(yè)內人士稱，這些都是從制度層面保證國產設備能夠“被顧客接受，進入主流市場”。

規(guī)劃同時表示，將重點支持裝備制造骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制重組，逐步形成具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿易和融資能力的大型企業(yè)集團。同時，鼓勵主機生產企業(yè)由單機制造為主向系統(tǒng)集成為主轉變。

補貼和減稅雙管齊下

規(guī)劃明確，2009年將先行開展對高效電機推廣應用的補貼。電機行業(yè)中，大洋電機（002249）作為高效智能電機的主要生產商，優(yōu)勢較為明顯。

同時，還將適當提高部分高技術、高附加值裝備產品的出口退稅率。規(guī)劃提出，對生產國家支持發(fā)展的重大技術裝備和產品，確有必要進口的關鍵部件及原材料，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。在對鑄件、鍛件、模具、數控機床產品增值稅實行先征后返的政策到期后，研究制定新的稅收扶持政策，調整政策適用范圍，引導發(fā)展高技術、高附加值產品。有分析師認為，這對一些中小板細分機電行業(yè)龍頭公司構成實質性利好。（記者 陸洲）

來源：中國證券報

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