節能減排從工業和生活兩個領域擴大為工業、生活、交通、農村四個領域，京津冀、長三角和珠三角等區域將開展臭氧、細顆粒物（pm2.5）等污染物監測&hellip&hellip日前發布的《國家環境保護&ldquo十二五&rdquo規劃》（以下簡稱《環保規劃》）顯示出，我國將在更大的廣度和深度進行節能減排。而對于鋼鐵行業來說，《環保規劃》也指出了相應的方向。&ldquo十二五&rdquo期間，鋼鐵工業環保的主要工作將集中在淘汰落后、燒結脫硫脫硝、燒結高效除塵和二英污染防治等四大領域。

加大鋼鐵&hellip&hellip等行業落后產能淘汰力度

正是由于落后產能的能源資源使用效率低、污染排放大，&ldquo加快淘汰落后產能&rdquo成為了《環保規劃》中具體措施的第一條。&ldquo十一五&rdquo的5年間，我國鋼鐵行業已累計淘汰落后煉鐵能力11700萬噸、煉鋼能力6900萬噸，而在&ldquo十二五&rdquo期間，鋼鐵行業計劃將淘汰落后煉鐵產能7500萬噸、落后煉鋼產能4800萬噸。

具體來看，此前發布的《鋼鐵工業&ldquo十二五&rdquo發展規劃》指出，要淘汰90平方米以下燒結機、8平方米以下球團豎爐、400立方米及以下煉鐵高爐、200立方米及以下專業鑄鐵管廠高爐、30噸及以下煉鋼轉爐、600毫米及以下熱軋窄帶鋼軋機&hellip&hellip

為了促使淘汰落后與新建、改擴建項目相銜接，環境保護部部長周生賢在近日召開的第七次全國環境保護大會上強調，要把主要污染物排放總量控制指標作為新建、改擴建項目審批的前置條件，從源頭上減少污染排放。

對此，環保部污染物排放總量控制司的一位相關負責人對《中國冶金報》記者表示，目前，在各個行業，未批先建、邊批邊建、環評批復措施不落實等現象仍不同程度存在。為改變這種情況，總量作為環評前置條件，就是要先落實后批復，先核量再上項目，盡可能地控制住新增量。

據介紹，電力和鋼鐵行業的二氧化硫和氮氧化物排放量占工業排放量的60%以上，造紙和印染的化學需氧量和氨氮排放量占工業排放量的40%左右。因此，對電力、鋼鐵、造紙、印染這4個行業實行了主要污染物排放總量控制。據了解，為了提高總量控制的可操作性，此前在電力行業實施的新改擴建項目排放量跨區域調劑的措施，&ldquo十二五&rdquo期間將擴展到以上4個行業，可以由超環境容量地區向環境容量富余地區進行調配。

同時，《環保規劃》還指出，要提高造紙、印染、化工、冶金、建材、有色金屬、制革等行業污染物排放標準和清潔生產評價指標，鼓勵各地制定更加嚴格的污染物排放標準。對于一些行業，還可以探索建立單位產品污染物產生強度評價制度。

推進鋼鐵行業二氧化硫排放總量控制，全面實施燒結機煙氣脫硫

在闡述&ldquo加大二氧化硫和氮氧化物減排力度&rdquo時，雖然《環保規劃》仍然把&ldquo持續推進電力行業污染減排&rdquo作為了第一條途徑，但在談到&ldquo加快其他行業脫硫脫硝步伐&rdquo時，鋼鐵行業則成為了重點關注的首個行業。

&ldquo十一五&rdquo期間，我國鋼鐵行業的燒結機煙氣脫硫設施由零增加到170臺，脫硫燒結機總面積達到22700平方米。但從總體上來看，&ldquo十一五&rdquo末我國已建設脫硫裝置的燒結機占燒結機總量的比例尚不足15%。目前，我國共有燒結機1200余臺，其中90平方米以下的燒結機將被淘汰，而90平方米及以上的500余臺燒結機則被要求必須在&ldquo十二五&rdquo末全部建設脫硫設施。

目前，在借鑒燃煤電廠脫硫設施建設和運行經驗的基礎上，環保部對鋼鐵行業燒結煙氣脫硫持審慎推進的態度，對每臺大型燒結機的煙氣脫硫設施均建檔跟蹤，分析各種工藝技術的優劣勢。

對于什么時候能形成經濟、成熟的燒結脫硫技術，北京科技大學環境工程系主任宋存義表示，鋼鐵行業燒結脫硫技術的發展已經完成了第一階段任務，目前很多大型燒結機都配備了脫硫設備，雖然還存在著一些不合理、尚待優化的問題，但已經實現了工業運行。現在，已經進入了第二階段，也就是經過不斷改進和完善，使工藝技術的成本更低、運行更穩定。

而對于燒結煙氣的脫硝技術，也還需要在借鑒燃煤電廠脫硝技術的基礎上，結合鋼廠燒結煙氣的實際狀況進行探索。

據了解，為了促進各項環境保護工程的落實，《環保規劃》指出，要促進主要污染物減排工程、重點領域環境風險防范工程等8類環境保護重點工程的實施。《環保規劃》預計，如果要優先實施這8類環境保護重點工程，并開展一批環境基礎調查與試點示范，大概需要1.5萬億元的投資。因此，需要充分利用市場機制，形成多元化的投入格局，確保工程投資到位。工程投入以企業和各級地方人民政府為主，中央政府區別不同情況給予支持。

鋼鐵行業現役燒結（球團）設備要全部采用高效除塵器

近段時間以來，各大城市的陰霾天氣給大家上了一堂大氣污染課。而在《環保規劃》中，也特別提到，要&ldquo實施區域大氣污染物特別排放限值，對火電、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、化工等行業進行重點防控&rdquo，而且，要對&ldquo京津冀、長三角和珠三角等區域開展臭氧、細顆粒物（pm2.5）等污染物監測，開展區域聯合執法檢查&rdquo。《環保規劃》要求，加強工業煙粉塵控制，推進燃煤電廠、水泥廠除塵設施改造，鋼鐵行業現役燒結（球團）設備要全部采用高效除塵器，加強工藝過程除塵設施建設。

對此，總量控制司的相關負責人解釋說，大氣聯防聯控重點區域指的是&ldquo三區六群&rdquo，包括珠三角、長三角、京津冀三個區域和遼中、山東半島、武漢及周邊、長株潭、成渝及海西等，這些區域也是我國大氣復合型污染嚴重的地區。&ldquo"十二五"期間，要在這些地區開展煤炭消費總量控制。但并不是說煤炭消費總量零增長，而是嚴格控制增長速度，率先實現改變以煤炭消費導致多種污染持續加重，區域空氣質量得不到改善的狀況。&rdquo該負責人表示，&ldquo從某種意義上講，就空氣污染角度看，是讓"三區六群"地區"休養生息"。&rdquo

而在我國重點大中型鋼鐵企業中，位于省會、直轄市的有19家，位于百萬人口以上的非省會(直轄市)城市的有24家，這兩類企業2010年粗鋼產量占全國的比重分別為17.6%和19.6%。而就這些鋼鐵企業的分布來看，很多就坐落在這&ldquo三區六群&rdquo中。

這與《鋼鐵工業&ldquo十二五&rdquo發展規劃》的要求也基本吻合：&ldquo十二五&rdquo期間，鋼鐵行業將根據條件成熟情況，支持廣州、青島、昆明、合肥、唐山（豐南）、杭州、蕪湖等城市鋼廠搬遷改造或轉型發展，科學論證西寧、撫順、石家莊、貴陽等城市鋼廠發展定位。

以鐵礦石燒結、電弧爐煉鋼&hellip&hellip等行業為重點，加強二惡英污染防治

對于二惡英的排放，《環保規劃》除了指出污染防治的重點領域外，也提出了減排目標：到2015年，重點行業二惡英排放強度降低10%。

就鋼鐵行業來看，由于發展階段的限制，我國鋼鐵行業在二惡英污染防治領域與發達國家相比起步較晚。近些年，以企業項目為切入點，環保部與中國鋼鐵工業協會也開展了一些二惡英污染防治工作。從總體上看，目前行業已經對我國燒結及電爐生產中產生、排放二惡英的情況進行了初步評估，并通過代表性生產線二惡英的排放情況，估算出了我國鋼鐵行業二惡英污染的總體情況。

目前，相關部門正在研究制訂與鋼鐵行業整體發展相協調的二惡英減排計劃，開展對資金需求和減排效果等的評估。

轉自》》中華機械網 （qqma.com）編輯部轉發

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