日前，河南省政府印發(fā)《河南省煤炭消費(fèi)減量行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，力爭2020年全省煤炭消費(fèi)總量比2015年下降15%左右，累計(jì)削減3800萬噸，嚴(yán)格實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭減量或等量替代。對未完成上一年度煤炭消費(fèi)減量目標(biāo)的地方，實(shí)行耗煤項(xiàng)目區(qū)域限批。

行動(dòng)計(jì)劃要求：

1、提高耗煤項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。從嚴(yán)執(zhí)行國家、省重點(diǎn)耗煤行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，原則上禁止新建、擴(kuò)建單純新增產(chǎn)能的煤炭、鋼鐵、電解鋁、水泥、傳統(tǒng)煤化工、焦化等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全省禁止新增化工園區(qū)。新建高耗煤項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平。

2、加快退出落后產(chǎn)能和低效產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。對未按時(shí)完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。優(yōu)化電解鋁行業(yè)布局，堅(jiān)決削減電解鋁生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量，到2020年，城市中心城區(qū)電解鋁企業(yè)全部退出。嚴(yán)格按照國家部署清理違規(guī)建設(shè)自備電廠，加大能耗高、排放高燃煤自備機(jī)組關(guān)停和改造力度，加快淘汰單機(jī)容量30萬千瓦及以下純凝機(jī)組。全面淘汰直徑3米及以下水泥粉磨裝備。制定實(shí)施炭素、棕剛玉、陶瓷、耐火材料、磚瓦窯、鑄造等高排放行業(yè)淘汰標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)、關(guān)停退出。

3、落實(shí)差別化電價(jià)政策。嚴(yán)格落實(shí)差別化電價(jià)政策，提高電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個(gè)行業(yè)差別化電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步擴(kuò)大差別化電價(jià)政策執(zhí)行范圍，將使用國家產(chǎn)業(yè)政策限制類裝置的焦化企業(yè)納入我省差別化電價(jià)政策執(zhí)行范圍。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新差別化電價(jià)政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治攻堅(jiān)要求，擴(kuò)大差別化電價(jià)政策實(shí)施范圍，提高實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

該文件的發(fā)布將進(jìn)一步影響河南省電解鋁、炭素行業(yè)的發(fā)展，炭素、電解鋁新建擴(kuò)建難上加難，減量、延鏈、提質(zhì)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)方向。

在電解鋁方面，河南省充分利用環(huán)保、安全、技術(shù)和化解過剩產(chǎn)能的倒逼機(jī)制，突出綠色化、高端化、集群化、精品化，以技術(shù)創(chuàng)新、組 織創(chuàng)新、政策創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，河南省嚴(yán)禁電解鋁新增產(chǎn)能，將電解鋁產(chǎn)能穩(wěn)定在250萬噸左右。

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