中廣網北京7月13日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報道，美國和緬甸的雙邊關系近來快速升溫，引發關注。11日，美國和緬甸正式恢復了大使級外交關系。同一天，美國總統奧巴馬又宣布準許美國公司在緬甸投資。

美國與緬甸恢復大使級外交關系

美國駐緬甸大使德里克·米切爾11號在緬甸首都內比都向緬甸總統吳登盛遞交了國書，他由此成為22年來的第一位美國駐緬甸大使，這也標志著美國與緬甸正式恢復了大使級外交關系。德里克·米切爾此前就擔任美國緬甸事務的特別代表和政策協調員。今年5月，美國總統奧巴馬正式提名德里克擔任駐緬甸大使。

美國自1997年開始對緬甸實施制裁，此后不斷擴大制裁范圍，包括禁止美國公司在緬甸投資，禁止進口所有緬甸產品，凍結一些緬甸金融機構資產，同時限制緬甸政府官員入境等。11號，美國總統奧巴馬宣布，美國將進一步放松對緬甸的經濟制裁，準許美國企業負責任地在緬甸從事投資活動，這其中也包括同意美國企業與緬甸的國有油氣公司進行合作。

不過，投資額超過50萬美元的企業每年要公開在當地的投資細節，包括人權狀況和環境狀況等。奧巴馬同時表示，美國企業仍然不得與緬甸軍方做生意。制裁措施將會繼續適用于軍方擁有的企業，以及破壞改革進程、從事侵犯人權活動和引發民族沖突的個人與團體。奧巴馬在一份聲明中說，這是對緬甸進一步政治改革的支持。奧巴馬的這一決定也被看作是對國務卿希拉里此前有關放松對緬甸投資和金融服務方面限制承諾的兌現。

緬美關系半世紀發生戲劇性轉變

半個世紀以來，緬美關系可以說是發生了戲劇性的轉變。美國與緬甸于1947年建立外交關系，在1988年緬甸軍方接管政權之后緬美外交官司急轉直下，1990年兩國關系降至待辦級，雙手不在互派大使，隨后以美國為首的西方國家長期對緬甸實施制裁，令緬美關系降至冰點。

2011年3月緬甸開展一系列政治和民主改變，并舉行了國會普選，昂山素紀及其領導的反對黨全國民族聯盟進入國會，這之后美國等西方國家紛紛改變對緬甸的態度，2011年底，美國國務卿希拉里·克林頓訪問緬甸，為兩國恢復正式外交關系奠定基礎，之后有關兩國互派大使的消息開始傳出，今年初美方宣布啟動派遣大使程序，目前緬甸政府也已任命常駐聯合國丹瑞擔任駐美大使。

專家：緬甸是美國重返東南亞的棋子

自從美國國務卿希拉里·克林頓去年底對緬甸進行了歷史性的訪問后，美國對緬甸態度的轉變還是很快的，兩國關系也是快速升溫。中國國際問題研究所副所長郭憲綱分析，美國對于美緬關系改善的考量：一方面為了鼓勵和進一步推動緬甸的進一步改革，為美國"重返東南亞"戰略下好緬甸這步棋：

郭憲綱：美國改善與緬甸的關系主要是美國看到了緬甸國內的政治出現了美國所希望看到的那種變化，在美國重返東南亞的戰略中，緬甸是一個很重要的棋子。因為緬甸在東盟國家中算是一個大國，如果美國與緬甸的關系處理不好，那么美國重返東南亞的這個戰略也就不是完整的，通過與緬甸改善關系使美國在這個地區的利益得到了這種保障。

緬甸對美國橄欖枝求之不得

經濟方面，緬甸相對豐富的能源和礦產資源以及尚未開發的商機和市場也正在讓美國加大對緬貿易投資的愿望日漸急切。那面對美國積極拋來的橄欖枝，緬甸方面會作何感想？郭憲剛認為，緬甸正求之不得：

郭憲綱：這是緬甸求之不得的，幾十年來，美國對緬甸的制裁給緬甸的經濟造成了巨大的困難，人們的生活水平也不能很快得到改善，引起了國內各種民族矛盾，因此總的來說對美國改善與它的關系抱積極的全面配合的態度。

美國將在軍事外交經濟上多管齊下

如果說改善美緬關系是美國"重返東南亞"戰略的一步，那么接下來美國會在美緬之間、美國和東南亞之間做哪些功課？郭憲綱教授指出，美國將在軍事、外交、經濟多方面多管齊下。

郭憲綱：因為美國現在大使已經派去了，派去以后等于美國就可以在緬甸國內施加它的影響，而且向緬甸拋出一些誘餌，因為美國現在并沒有完全取消制裁，放寬制裁作為一張牌不斷的往出打。另外對整個東南亞來講，我覺得美國在重返東南亞的過程中，今后恐怕一個是要利用南海問題，是東盟拉近與美國的關系。

在經濟上，我覺得美國可能還會是要利用跨太平洋經濟合作伙伴關系推動談判進程，使美國在這個地區的經濟一體化過程中起主導作用，這樣的話美國在軍事、經濟、政治等方面就可以加大它的力度。

轉自》》人民網

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