國(guó)務(wù)院昨天（7月12日）正式公布了《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確了促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)、政策措施，這是建國(guó)以來(lái)國(guó)務(wù)院發(fā)布的第一部指導(dǎo)民航業(yè)發(fā)展的重要文件。

根據(jù)《意見》制定的發(fā)展目標(biāo)，到2020年我國(guó)民航服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒚黠@擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，航空年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量將達(dá)到1700億噸公里，年均增長(zhǎng)12.2%，全國(guó)人均乘機(jī)次數(shù)達(dá)到0.5次。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者注意到，在《意見》中特別提出，到2020年我國(guó)航班正常率將提高到80%以上。而根據(jù)中國(guó)民用航空局發(fā)布的2010年和2011年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，在2011年，航空公司計(jì)劃航班235.3萬(wàn)班，正常執(zhí)行181.5萬(wàn)班，航班正常率為77.2%；2010年，主要航空公司計(jì)劃航班188.8萬(wàn)班次，其中正常航班143.1萬(wàn)班次，航班正常率為75.8%。

此次《意見》還提出，未來(lái)航空發(fā)展的主要任務(wù)是要加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃安排國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展通用航空，努力增強(qiáng)國(guó)際航空競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，著力提高航空安全水平，加快建設(shè)現(xiàn)代空管系統(tǒng)，切實(shí)打造綠色低碳航空，積極支持國(guó)產(chǎn)民機(jī)制造，大力推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《意見》要求，著力把北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)建成功能完善、輻射全球的大型國(guó)際航空樞紐，培育昆明、烏魯木齊等門戶機(jī)場(chǎng)，增強(qiáng)沈陽(yáng)、杭州、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、成都、重慶、西安等大型機(jī)場(chǎng)的區(qū)域性樞紐功能。

意見還明確了6個(gè)方面的政策措施：加強(qiáng)立法和規(guī)劃，加大空域管理改革力度，完善管理體制機(jī)制，強(qiáng)化科教和人才支撐，完善財(cái)稅扶持政策、改善金融服務(wù)。

轉(zhuǎn)自》》騰訊新聞