2002年春，國務院下發《關于印發電力體制改革方案的通知》(5號文件)，對國有電力資產進行重組。時至今日，改革已進行了十年。十年來，國家發電規摸和供電能力都有明顯增長和加強，但是電力體制卻無實質變化，國有企業依然壟斷電力市場，發改委仍舊坐擁對電價的全權管控權。

可以這樣說，2002年以來的改革，只是在發電領域初步建立了競爭格局，輸電、配電、售電環節仍然維持了上下游一體化的組織結構。電網企業依然是集電網資產運營、工程施工建設、電力系統調度、電量財務結算于一身。這種情況導致國內購電、售電差價居于世界前茅，而電力行業資產收益率卻很低。

而近幾年，煤電矛盾不斷加劇，發電企業頻現巨額虧損，工商企業用電負擔沉重，新能源、可再生能源發展受到制約，電力普遍服務不到位。一系列能源領域的突出矛盾，反映出現行的這種電力體制已成為轉變經濟發展方式、促進節能減排和發展多種所有制經濟的重大障礙。

這樣看來，現下的電力改革已陷入僵局，那下一步又該何去何從？

小編以為，在這樣的情況下，輸配&ldquo分家&rdquo應是一劑良方。輸配分開其實也是5號文件提的四大目標之一，只是這十年來，并未得到貫徹落實。輸配電體制改革嚴格說來，包括電網企業的拆分重組和電網價格、收費、成本、核算等諸多內容。其本質在于構建可以支持電力競爭的電網體制，最終實現輸、配、售全分開，形成發輸配售四分開的電力體制。

重新界定輸配分開，在小編看來，好處有以下幾點：

一、可以提高電力市場運行效率。改革可以選擇對對產業鏈進行分拆的路徑，建立了多買多賣的電力市場，通過市場競爭，來提高效率。

二、激勵新技術和新能源的開發。壟斷行業的一大弊端在于企業因占領整個市場忽略新技術、新手段的研發。輸配分開為電力行業引進多家企業，要想成為行業領軍人物，新技術和新能源是他們不可忽略的重要競爭手段。

三、促進電力服務水平的提高。優良的服務水平是企業占領市場的一大制勝法寶，電力市場也是如此。

同時，由國外的電力改革經驗，可以看出輸配&ldquo分家&rdquo并不改變電網原有物理連結方式，不會存在技術方面障礙，也不會影響電力系統安全。由此，小編相信，輸配&ldquo分家&rdquo將會是電力改革的一劑良藥。

轉自》》中國制造網