涂清軒繪

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&ldquo名校屬地擴招挑戰教育公平&rdquo，近日一則新聞將北大、清華這兩所中國頂尖學府再次卷入&ldquo地域歧視&rdquo的雷區。幾個月前，清華、北大先后允諾，將在北京地區減少高考招生計劃投放。然而，承諾卻與現實大相徑庭。據媒體報道，清華今年在京總擴招達45.3%，北大今年在京一批次擴招達33.6%，如此&ldquo逆勢而為&rdquo頗有&ldquo挑戰底線&rdquo之嫌。

而后，8名律師又&ldquo火上澆油&rdquo，聯合致信教育部，痛陳&ldquo高招地域歧視&rdquo。他們將15家在京部屬高校屬地招生計劃，與在河南、湖北、山東、四川、河北、安徽這6個高考大省的招生計劃相對比，數據相差之懸殊令人震驚。8名律師甚至質問：在優質教育資源嚴重不均的情況下，中央部屬高校究竟是全國人民的高校，還是屬地人民的高校？

【質疑】兩校自毀承諾，在京一批次大擴招

【回應】計算方法有誤，增招源于生源質量

&ldquo北大今年在京錄取總人數比2011年減少37人，沒有進行大規模擴招。&rdquo面對&ldquo屬地擴招&rdquo的質疑，北京大學新聞發言人近日予以回應，認為媒體報道不符合實際情況。

據北京大學招生辦公室介紹，今年北大在京一批次文科計劃招收80人、理科計劃招收140人，錄取時均按100%比例提檔，因有等分考生，文科實際錄取81人，理科實際錄取142人。這樣算來，北大在京一批次錄取學生223人，比計劃人數多了3人，擴招比例為1.36%。

那33.6%的一批次擴招比例從何而來？此前媒體報道中指出，北大今年在京文科、理科分別錄取106人、188人，這比原計劃的80人和140人共計增加了74人，由此計算便可得出33.6%。北大方面表示，在該計算方法中，&ldquo計劃人數&rdquo是一批次的，而&ldquo錄取人數&rdquo則不僅包括一批次。

對于擴招比例的計算，清華大學也同樣&ldquo委屈&rdquo。&ldquo媒體所說的45.3%，并不是嚴格意義上統招的擴招，它既包括高考文理科統招批次的擴招，也包括了小語種、降分錄取的自主生、文藝特長生、體育特長生、體育高水平運動員等。&rdquo清華大學黨委宣傳部副部長于世杰說。至于今年在京擴招的原因，在他看來，&ldquo因為北京考生報考踴躍，而且生源質量較好。&rdquo

不過，山東大學本科生院常務副院長胡金焱卻不認同這個理由，&ldquo大學要以自己的信用和承諾作為剛性約束，北京學生的整體素質相較于農村和貧困地區可能總體好些，但這并不是多招收北京學生的依據。&rdquo他直言，人口可以有戶籍，但在教育上不該有&ldquo戶籍&rdquo。

【紅線】部屬高校屬地招生比例不得超過30%

【辯解】顧及地方利益，&ldquo一刀切&rdquo不現實

30%，被很多人視為部屬高校屬地招生的&ldquo紅線&rdquo。教育部2008年曾發文，明確要求部屬高校和有關部門（單位）所屬高校要按照&ldquo生源質量為主，兼顧地區平衡&rdquo的原則編制生源計劃，在屬地安排計劃的比例&ldquo逐年逐步調整至30%以內&rdquo。

&ldquo今年復旦大學第一批在上海招生人數共招收796名，占今年全國招生計劃總數的27.8%。&rdquo據復旦大學招生辦公室負責人介紹，復旦大學近年來一直在大幅削減招生人數，在滬招生人數比例，已從最高接近50%持續下降到現在的27.8%。不過，該負責人認為大學招生有&ldquo大小年&rdquo，會出現某個地區錄取人數突然走高的波動，&ldquo公眾應看大學招生的長期走勢，而不是僅根據一次波動來評論&lsquo公平性&rsquo。&rdquo

因上海考生表現優異，今年上海交大在本地的高考本科一批次擴招了5%。但上海交通大學招生辦負責人表示&ldquo上海交通大學在滬錄取考生1092名，占全國招生計劃的28.36%，未超過教育部規定的上限。&rdquo

據了解，與清華、北大不同，復旦、上海交通大學等在滬部屬高校均采用&ldquo部市共建&rdquo模式，其辦學經費中上海市地方財政投入占了相當大比例。&ldquo我們必須對地方財政的支持有所回報。招生名額的地區計劃數形成和調整都有個過程，&lsquo一刀切&rsquo不現實，&rdquo上海交大相關人士如此解釋。至于有人呼吁的&ldquo參照考生數量來制定招生計劃&rdquo，他坦言&ldquo短時期內不可能絕對按照人口比例分配&rdquo。

而華中師范大學教育學院院長涂艷國則擔心，&ldquo如果一味追求人口比例上的公平，那么對于一些生源質量好的地區來說，也會造成另一種不公平&rdquo。他認為，可以參照國外的做法，比如清華、北大等高校的資金支持來自于全國，就應該更多兼顧各地。而一些高校主要是省里支持，招生時可以考慮有省內省外的差別。

【抱怨】名校向高考大省增加的名額杯水車薪

【對策】&ldquo追加計劃&rdquo漏洞靠剛性政策彌補

&ldquo北京、上海考生進名校，比外地考生的門檻低多少？&rdquo&mdash&mdash每至高考，這個話題總被反復提及。重點高校的分布不均，與高招中存在的地方保護主義，持續刺激著考生和家長的神經。在8名律師致信教育部之前，已有15位學者上書國務院和教育部，建議廢止高考戶籍限制，取消大學招生的地域歧視，&ldquo切實推進教育與社會公平改革&rdquo。

事實上，北大、清華、復旦等高校對于中西部地區以及一些生源大省，在招生中已在逐步傾斜。&ldquo今年北京大學僅在河南一省就增加了20個招生計劃，貴州增加了12個，新疆、青海、西藏等其他中西部地區也有不同程度的增加。&rdquo北大招生辦負責人說。而清華大學也對西部12省（區、市）擴大了招生計劃投放，于世杰介紹，&ldquo今年在甘肅省共投放招生計劃54人，比去年增加了六成；在寧夏增投了計劃，最終實際錄取人數比計劃增加了50%&rdquo。

然而，這樣的舉動仍然難以消解公眾的質疑。&ldquo在山東這樣的高考大省，好學校本來就少，考生又多，名校增加的名額根本無濟于事，對我們很不公平。&rdquo一位網友抱怨。

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