一起無人機“黑飛”事件，致使相關部隊組織千余人，空軍出動多部戰斗機、雷達、車輛參與處置，民航多架次航班被迫修改航線。最終，空軍出動戰斗機查證并將飛行物迫降。

記者近日從河北省唐山市中級法院獲悉，法院近日對這起無人機“黑飛”案件作出一審判決，4名被告人行為構成過失以危險方法危害公共安全罪，被追究刑事責任。

驚動戰機迫使民航改線

今年2月7日，在唐山市古冶區范各莊，陜西某技術有限公司員工唐某、北京某航空有限公司郭某等4人，操縱一架油電混合動力無人機升空約1000米高度，對礦區進行地形圖航空測繪。

后唐某等人發現頭頂上空有戰斗機出現，頓感不妙。因為幾人不但都不具備操縱無人機資質，更嚴重的是沒有申請空域，在飛行未報備情況下，就擅自將無人機升空作業。

就在無人機起飛不久，中部戰區及戰區空軍有關部門迅速通過技術手段，在唐山市正東25公里處發現一批不明空情。戰區聯指中心命令兩架戰斗機升空查證，空中飛行員目視發現為固定翼無人機。同時，派出地面部隊赴事發地域處置。

接到當地武裝部通報，唐山市古冶區警方立即啟動應急預案，民警與區武裝部人員第一時間趕到事發現場，及時控制唐某等4人，當場繳獲兩架無人機。

由于該航拍行為未向中部戰區申請飛行空域、飛行計劃，被空軍雷達檢測發現為不明空情，致使空軍出動戰斗機查證并將其迫降。中部戰區組織戰區空軍、河北省軍區各級指揮機構和相關部隊千余人，出動多部戰斗機、雷達、車輛參與處置，并導致華北地區民航多架次航班延誤或被迫修改航線。

唐某等人的違法操縱無人機行為，不僅擾亂空中管理秩序，造成巨大損失，還干擾了部隊正常的空中訓練，占用了軍隊戰備資源，同時也給首都空防安全帶來嚴重現實威脅。

危害公共安全追究刑責

9月，唐山市古冶區檢察院以唐某等4人涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪公訴到古冶區法院。

近日，法院審理認為，被告人唐某、金某某、劉某、郭某4人的行為違反了航空管理法規，放飛無人機未向中部戰區申請飛行空域、飛行拍攝計劃，擾亂了空中管制秩序，造成嚴重后果，危害了公共安全，已構成過失以危險方法危害公共安全罪。鑒于4名被告人認罪態度較好，積極賠償民航經濟損失，合議庭綜合案情后，對4名被告人均作出判處有期徒刑1年，緩刑1年的判決。

該案審判長、古冶區法院副院長秦連國表示，無人機不能隨意飛行使用，必須遵守《通用航空飛行管制條例》等法規，高空飛行需要向有關部門申請飛行計劃、飛行區域。操縱無人機稍有不慎就有可能違法，甚至會被追究刑事責任。

必須提前申報依法飛行

記者梳理發現，無人機“黑飛”威脅公共安全尤其是民航安全事件已經發生多起。對此，2017年6月1日，民航局正式實施《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》，要求最大起飛重量為250克以上(含250克)的民用無人機擁有者須進行實名登記。

更重要的是在無人機飛行之前，必須事先向相關部門辦理飛行任務申請，報請審批手續，獲得批準后才能組織實施飛行作業。

據介紹，按照規定，無人機從業人員必須考取相關資格證書，通用航空任務飛行實施前，必須按照國家飛行管制規定向所在地區飛行管制部門提交飛行計劃申請。通用航空任務飛行辦理申報手續的，航空攝影和遙感物探，由任務所在地民航管理局相關的戰區協商批準；除遙感物探、航空攝影外的其他通用航空飛行，可直接向戰區空軍申請飛行計劃。據法制日報

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