近日，業(yè)界期盼已久的《&ldquo十二五&rdquo國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》終于出臺，提出到2015年新能源占能源消費總量的比例提高到4.5%，減少二氧化碳年排放量4億噸以上。其中累計并網風電裝機超過1億千瓦，年發(fā)電量達到1900億千瓦時，太陽能發(fā)電裝機容量達到2100萬千瓦以上，光伏發(fā)電系統(tǒng)在用戶側實現(xiàn)平價上網，太陽能熱利用安裝面積達到4億平方米，生物質能發(fā)電裝機達到1300萬千瓦。
&ldquo國家最早公布的2015年太陽能裝機目標是5００萬千瓦，后來調整為10００萬千瓦，再提高到15００萬千瓦，直到現(xiàn)在《&ldquo十二五&rdquo國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定21００萬千瓦，其中光伏20００萬千瓦，光熱發(fā)電1００萬千瓦，這清晰地表明了國家加大力度培育太陽能裝機市場的態(tài)度。&rdquo中國可再生能源學會副理事長孟憲淦對記者表示：&ldquo與太陽能不同，國內的風電裝機市場將在保證并網質量的前提下穩(wěn)步發(fā)展，內蒙古等地將首先解決并網問題，新增的風電裝機更多會在東南沿海地區(qū)。&rdquo
加快培育國內光伏市場
去年以來，全球太陽能產業(yè)便陷入日益嚴峻的&ldquo寒冬&rdquo之中。調查顯示，全國已有半數(shù)以上的中小電池組件企業(yè)停產，30%大幅減產；多家多晶硅企業(yè)減產、停產。當此之時，悄然開啟的國內市場便如雪中送炭。
《&ldquo十二五&rdquo國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，掌握太陽能發(fā)電、熱利用關鍵技術，大幅提高太陽能利用設備及其新材料的研發(fā)制造能力，開展太陽能熱發(fā)電試驗示范，建立具有國際先進水平的太陽能發(fā)電產業(yè)體系，并將&ldquo十二五&rdquo太陽能裝機目標由5００萬千瓦大幅提高到21００萬千瓦。
根據(jù)工業(yè)和信息化部下屬的光伏產業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計，2011年全國光伏發(fā)電新增裝機容量為27０萬千瓦，同比增長超過400%，成為全球第三大光伏市場。去年，國家發(fā)改委出臺并實施了針對光伏發(fā)電的上網電價補貼政策，進一步加速了國內光伏市場的發(fā)展。市場普遍預計，2012年新增裝機容量將達到5００萬－7００萬千瓦。
&ldquo這兩年加起來已經差不多有8００萬千瓦了，如果按照21００萬千瓦計算的話，今后３年每年差不多還有5００萬千瓦的增長空間，所以這個目標是合理甚至比較保守的。&rdquo業(yè)內人士告訴記者：&ldquo但這僅僅是國家規(guī)劃的裝機目標。因為有國家并網政策、經濟補貼的政策支持，各地建設光伏電站的熱情都很高，有些地方甚至先把電站建起來再去跑并網手續(xù)，所以實際裝機量會遠遠超過21００萬千瓦。&rdquo
&ldquo國家一再提高太陽能裝機目標，跟國內龐大的光伏組件產能有關。這么大的產能，把國外光伏組件巨頭都擠垮了，而且也不是落后產能，眼下國內光伏企業(yè)在國際市場上受到了很大的限制，國內必然要給他們一條出路。&rdquo孟憲淦說。
&ldquo這是一件很好的事情。過去，我國的光伏產業(yè)一直是技術依賴國外，產品依靠出口，這種兩頭在外的加工模式很不安全，一旦發(fā)生貿易摩擦，根本沒有還手之力。要改變這種狀況，就要加強自主創(chuàng)新，提高核心競爭力，同時培育國內市場，增強應變能力。但自主創(chuàng)新并不容易，這需要時間，所以培育國內市場更現(xiàn)實、更有效一些。&rdquo孟憲淦表示，&ldquo不過，我們在國內太陽能安裝市場上的態(tài)度是培育，也就是有步驟、有計劃地發(fā)展，各地在建設光伏電站的時候，應該按照國家有關規(guī)劃目標，否則便有可能出現(xiàn)風電爆發(fā)增長那樣的并網問題。&rdquo
在全球光伏市場低迷之時，如何發(fā)展國內的光伏制造產業(yè)？常州高新區(qū)負責人向記者介紹說，常州高新區(qū)將以天合光能的晶體硅太陽能組件制造為核心，完善產業(yè)鏈配套，有選擇地推進光伏產業(yè)鏈下游的系統(tǒng)集成、電站運行等服務業(yè)項目，并關注光伏產業(yè)發(fā)展新趨勢，積極引進薄膜太陽能電池及新技術項目，力爭再引進1-2家國內外知名光伏企業(yè)，壯大規(guī)模打造光伏產業(yè)園。到2013年，常州高新區(qū)光伏產業(yè)園將建成天合光能的3００萬千瓦高效太陽能電池和光伏組件、光伏國家重點實驗室等重大項目8項，完成總投資208.5億元，實現(xiàn)銷售收入500億元以上。
質量第一 有序發(fā)展風電
截至今年6月底，我國并網風電裝機容量達到5258萬千瓦，超過美國躍居世界第一位。
2006年以來，我國新增風電裝機5000萬千瓦左右，實現(xiàn)了風電從200萬千瓦到5000萬千瓦的巨大跨越，用5年半時間走過了美國、歐洲15年的風電發(fā)展歷程。目前，內蒙古東部、內蒙古西部、甘肅酒泉、河北北部4個地區(qū)風電裝機占比分別達到22%、21%、20%、16%，與德國17%、西班牙21%的水平相當。
然而，我國風電在得到大發(fā)展的同時，并網狀況始終不容樂觀。
國家電監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，2011年&ldquo三北&rdquo地區(qū)風電場棄風電量達到123億度，棄風率為16%，今年一季度棄風率進一步擴大。&ldquo這一問題的出現(xiàn)，既與風電具有波動性特點有關，也與風電與其他電源、電網相互發(fā)展不協(xié)調以及電力管理體制不適應風電的特點相關。&rdquo國家能源局這樣解釋。
&ldquo目前在并網問題嚴重的地區(qū)，比如內蒙古，新裝的風機比較少，主要是將以前沒有并網或者棄風問題解決掉，新增的風電項目重點在靠近用戶的東南沿海一帶。&rdquo業(yè)內人士告訴記者。
&ldquo去年我國的風電總裝機容量就是世界第一，但是并網量比美國少，上網電量更是遠低于預期，這說明我們的風電效率不夠高。&rdquo孟憲淦說：&ldquo風電爆發(fā)式發(fā)展的階段已經過去了，今后的發(fā)展模式將是保證質量、提高效率、有序發(fā)展。&rdquo
為解決風電并網問題，《&ldquo十二五&rdquo國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》特別提出重大行動與重大政策：建立風電場功率預測預報體系，顯著提高風電集中開發(fā)區(qū)域電網運行消納風電的比例；建成風電大型基地配套外輸通道，解決風電遠距離輸送的消納問題；實施可再生能源發(fā)電配額制，建成適應風電發(fā)展的電網運行及管理體系；加快建設適應新能源發(fā)展的智能電網及運行體系。
模式與技術需創(chuàng)新
在大規(guī)模集中式電站遭遇并網壓力，靈活高效的分布式或許將成為新能源在體制機制方面的突破口。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山近日表示，大型電站的建設沒有太大的技術含量，也缺乏制度創(chuàng)新，近期不應以大規(guī)模建設大型電站為主。必須要開放用戶端的市場，支持用戶自主建設光伏系統(tǒng)。
對于國內分布式光伏市場的前景，國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰日前表示，到2015年，中國太陽能光伏發(fā)電裝機容量，僅分布式一項就將超過10００萬千瓦。
分布式新能源是發(fā)展模式的創(chuàng)新，而技術上的自主創(chuàng)新能力更是新能源產業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基。《&ldquo十二五&rdquo國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，&ldquo十二五&rdquo期間要實現(xiàn)企業(yè)重大科技成果集成、轉化能力大幅提高，掌握一批具有主導地位的關鍵核心技術，建成一批具有國際先進水平的創(chuàng)新平臺，發(fā)明專利質量數(shù)量和技術標準水平大幅提升，戰(zhàn)略性新興產業(yè)重要骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到5%以上。一批關鍵核心技術達到國際先進水平。
&ldquo《規(guī)劃》中看出，國家對于加強自主創(chuàng)新、提高核心競爭力的高度重視，并且正在有步驟、有目標、腳踏實地地去努力，這是很積極的。&rdquo孟憲淦表示：&ldquo不過這個過程會比較長，&lsquo十二五&rsquo之內應該能在產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)都建立起基本的研究平臺，并在某些重點環(huán)節(jié)有所突破，要真正具備一定水平的完整的自主創(chuàng)新能力，可能要到2020年。&rdquo 免責聲明：本網站所載文章、數(shù)據(jù)等內容僅代表作者本人觀點，與solarzoom光伏太陽能網無關。solarzoom光伏太陽能網對文中觀點、陳述判斷持中立態(tài)度。所載內容原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內容未經本站證實，本網站對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性不作任何保證或承諾，請讀者僅供參考，并請自行承擔全部責任。
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