為進一步鞏固和擴大&ldquo十一五&rdquo建立現(xiàn)代造船模式工作的成果，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《船舶工業(yè)&ldquo十二五&rdquo發(fā)展規(guī)劃》的總體要求，提出如下指導(dǎo)意見。

一、充分認(rèn)識新形勢下進一步推進全面建立現(xiàn)代造船模式工作的重要意義

全面建立現(xiàn)代造船模式（以下簡稱&ldquo建模&rdquo）是促進我國船舶工業(yè)發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措，對提升船舶建造技術(shù)水平，增強產(chǎn)業(yè)國際競爭能力，推動我國船舶工業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展具有重要意義。自《國防科工委關(guān)于加快建立現(xiàn)代造船模式的指導(dǎo)意見》和《全面建立現(xiàn)代造船模式行動綱要（2006～2010年）》發(fā)布以來，我國船舶工業(yè)的建模工作取得了顯著成效，骨干企業(yè)基本建立起以中間產(chǎn)品組織生產(chǎn)為基本特征的總裝造船模式，造船技術(shù)、管理水平和信息化程度不斷提升，生產(chǎn)效率明顯提高，造船周期明顯縮短，與先進造船國家的差距明顯縮小，建模工作成效顯著。但是，目前來看，建模工作對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體貢獻(xiàn)程度仍然不高，管理水平和生產(chǎn)效率未能與產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)同步提升，以注重要素投入為主的外延式發(fā)展方式仍未得到根本轉(zhuǎn)變，我國船舶工業(yè)在建模方面存在著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?br />

&ldquo十二五&rdquo是我國船舶工業(yè)實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在國際船舶市場需求持續(xù)低迷、世界造船業(yè)競爭日趨激烈、船舶企業(yè)利潤空間不斷壓縮、國際海事新規(guī)則和新規(guī)范頻繁出臺的多重壓力下，我國船舶工業(yè)發(fā)展面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在新形勢下，必須要將建模作為轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的突破口，在鞏固&ldquo十一五&rdquo工作成果的基礎(chǔ)上，推動建模工作在深度、廣度和精度三方面進入全面提升的新階段，增強企業(yè)市場競爭能力，推進產(chǎn)業(yè)由大轉(zhuǎn)強。有關(guān)企業(yè)必須充分認(rèn)識新形勢下推進建模工作的重要性和緊迫性，采取切實有效措施，進一步深入開展建模工作。

二、指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)方針

貫徹落實《船舶工業(yè)&ldquo十二五&rdquo發(fā)展規(guī)劃》，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，大力推行&ldquo精益造船&rdquo和&ldquo綠色造船&rdquo，以&ldquo兩化融合&rdquo為重要手段，進一步提升造船總裝化、管理精細(xì)化、信息集成化水平，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和效益，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進船舶工業(yè)實現(xiàn)由大變強。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，全行業(yè)基本建立起高效船舶建造體系，主要造船技術(shù)指標(biāo)接近國際先進水平。全員勞動生產(chǎn)率年均提高15％，骨干造船企業(yè)造船效率達(dá)到15工時/修正總噸，典型船舶建造周期達(dá)到世界先進水平，骨干造船企業(yè)平均鋼材一次利用率達(dá)到90％以上，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比&ldquo十一五&rdquo末下降20％。大中型企業(yè)造船管理信息化普及率達(dá)到80%，數(shù)字化設(shè)計工具普及率達(dá)到85%。

三、總體要求

（一）以&ldquo精益造船&rdquo為導(dǎo)向，打造高效船舶建造體系

把構(gòu)建現(xiàn)代高效船舶建造體系，打造精益造船企業(yè)，作為實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要方向。應(yīng)用精益生產(chǎn)理論，引入價值流管理技術(shù)，以精準(zhǔn)、精良、精細(xì)的先進理念不斷消除產(chǎn)品設(shè)計的多余功能，降低資源消耗，優(yōu)化物流，減少各類庫存，壓縮無效作業(yè)時間，推行準(zhǔn)時生產(chǎn)，實現(xiàn)造船物流、信息流和價值流的實時管理、監(jiān)控與調(diào)節(jié)。

（二）以&ldquo綠色造船&rdquo為目標(biāo)，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

把&ldquo綠色造船&rdquo作為增強企業(yè)核心競爭力、擴大市場占有率、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。以積極應(yīng)對國際海事新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)的實施為契機，加強研發(fā)設(shè)計，從源頭上提升造船安全、環(huán)保、綠色水平。加快節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用，提高資源綜合利用效率和安全生產(chǎn)水平。

（三）以&ldquo兩化融合&rdquo為手段，全面提升造船管理效率

把信息化和工業(yè)化高度融合作為進一步改造現(xiàn)有造船生產(chǎn)體系的重要手段。把深化設(shè)計、工藝流程、生產(chǎn)裝備、過程控制、物流管理、精度制造等環(huán)節(jié)的信息集成作為重點，推動信息共享、系統(tǒng)整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動企業(yè)現(xiàn)有工藝裝備現(xiàn)代化改造，推動質(zhì)量升級和管理效率提升。

四、工作重點

（一）全面提高造船總裝化水平

1. 大幅提高中間產(chǎn)品社會化、專業(yè)化、成品化、集成化生產(chǎn)程度

堅持以中間產(chǎn)品為導(dǎo)向的總裝化造船生產(chǎn)組織方式，充分利用企業(yè)、社會兩種資源，建立健全專業(yè)化配送體系，持續(xù)提升舾裝件、分段、單元、總段等中間產(chǎn)品社會化、專業(yè)化水平。注重中間產(chǎn)品的設(shè)計建造專業(yè)化程度以及設(shè)計、建造、管理一體化水平。注重提高船體分段、總段等中間產(chǎn)品的殼舾涂完整性及成品化水平；注重提高舾裝單元、設(shè)備單元、功能模塊等中間產(chǎn)品的集成化水平，向大型化方向發(fā)展。

2. 制定各類中間產(chǎn)品的完整性標(biāo)準(zhǔn)

深入貫徹工序前移的基本要求，提高中間產(chǎn)品完整性，減少后續(xù)工序生產(chǎn)負(fù)荷。盡快制定分段、總段、上層建筑、下水/出塢、試航前的完整性標(biāo)準(zhǔn)，單元、托盤、模塊的完整性標(biāo)準(zhǔn)以及與船體、舾裝相應(yīng)的涂裝完整性標(biāo)準(zhǔn)，為保證工序前移及分段/總段舾裝完整性、下水/船塢舾裝完整性奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）全面提高管理精細(xì)化水平

1. 建立精益造船工程管理體系

（1）優(yōu)化作業(yè)流程和工序流程

依據(jù)精益造船的基本理念，對正在運行的造船分道生產(chǎn)線進行精細(xì)化分析，消除生產(chǎn)流程中停滯、倒退、迂回等不增值環(huán)節(jié)，實行中間產(chǎn)品物流的合理流通量管理。依據(jù)生產(chǎn)節(jié)點制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)周期，為組織均衡、連續(xù)生產(chǎn)提供保障。

（2）建立拉動式準(zhǔn)時化的工程計劃體系

建立基于拉動式準(zhǔn)時化生產(chǎn)、資源綜合平衡的造船工程計劃管理體系，促進工程計劃體系的管理重心下沉，強化全員、全過程的自主計劃管理。在工廠、部門、車間、班組分級計劃管理體系中，提高車間、班組計劃的精細(xì)化水平，充分調(diào)動基層管理人員制訂計劃的積極性。在年、月、周、日計劃體系中提高周計劃、日計劃的精細(xì)化水平。

（3）加強對任務(wù)包的精細(xì)化分解

按區(qū)域/階段/類型，進行造船工程中間產(chǎn)品任務(wù)包的精細(xì)化分解。合理確定任務(wù)包內(nèi)的物量數(shù)量，明確任務(wù)包和生產(chǎn)資源的對應(yīng)關(guān)系，為負(fù)荷計劃均衡化、日程計劃準(zhǔn)時化創(chuàng)造條件。

（4）強化對現(xiàn)場信息的收集、分析與反饋

規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容和流程，運用信息分析系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)手段，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的實時性和準(zhǔn)確性，加強計劃與實績的對比分析，建立快速反應(yīng)機制，適時調(diào)控場地、設(shè)備、勞動力等資源，為推行準(zhǔn)時生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率和資源利用效率提供有效支撐。

2. 建立精益造船成本管理體系

（1）推進造船成本管理創(chuàng)新

按照區(qū)域/階段/類型的工程分解與組合方式，建立與任務(wù)包相對應(yīng)的目標(biāo)成本體系。重點加強作業(yè)成本的構(gòu)成與分解，創(chuàng)新符合現(xiàn)代造船規(guī)律的成本管理形式。要從設(shè)計源頭提供精細(xì)化設(shè)計成本，不斷優(yōu)化成本管理和成本核算流程，完善成本反饋信息體系的建設(shè)，提高成本核算的即時性，改變事后統(tǒng)計的成本管理方式，提高成本管理效率。

（2）建立應(yīng)對船價異常波動的風(fēng)險機制

要從經(jīng)營、設(shè)計、建造、管理、物流等多環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的風(fēng)險評估和快速應(yīng)對機制，重點加強目標(biāo)成本與實際成本的實時監(jiān)控與考核，實現(xiàn)作業(yè)成本與設(shè)計成本、采購成本、建造成本、管理成本的有機鏈接和統(tǒng)籌管理，達(dá)到降本增效的目的。

（三）全面提高信息集成化水平

1.加速實現(xiàn)過程集成和信息集成的融合

推進企業(yè)信息化建設(shè)，堅持&ldquo兩化融合&rdquo的基本方向，以流程再造為基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)過程集成和信息集成的融合。探索建立總裝廠與中間產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)間的信息互聯(lián)互通機制，建立共享的服務(wù)平臺，實現(xiàn)敏捷制造。著力推進數(shù)據(jù)流與管理流、資金流、物流的整合，實現(xiàn)船舶建造企業(yè)信息集成應(yīng)用。

2. 夯實企業(yè)信息化基礎(chǔ)工作

加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累和研究分析，整合現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，健全、完善典型船舶產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、設(shè)計資源數(shù)據(jù)庫、生產(chǎn)設(shè)計信息庫、制造資源數(shù)據(jù)庫和生產(chǎn)管理信息庫等，為建立企業(yè)信息共享平臺奠定基礎(chǔ)。

3.加強生產(chǎn)建造過程和物流虛擬仿真技術(shù)的應(yīng)用

開展船舶生產(chǎn)建造過程虛擬仿真系統(tǒng)的應(yīng)用推廣工作，實施過程驗證，減少無效勞動，提高造船效率。實施對物流的仿真應(yīng)用，以船體托盤和舾裝托盤為主線，通過虛擬仿真，發(fā)現(xiàn)各類物資配送管理的制約瓶頸，促進對物流的精細(xì)化管理與控制，最大限度地減少庫存量和資金占用量，為物流、物配的便捷化管理、準(zhǔn)時化配送創(chuàng)造條件。

（四）建立精益造船生產(chǎn)設(shè)計模式

1. 全面推行&ldquo區(qū)域生產(chǎn)設(shè)計&rdquo模式

建立和完善滿足兩個&ldquo一體化&rdquo要求的設(shè)計模式和設(shè)計體制。充分發(fā)揮生產(chǎn)設(shè)計引領(lǐng)現(xiàn)代造船模式的作用，為進一步實現(xiàn)精準(zhǔn)生產(chǎn)、精細(xì)管理打下堅實基礎(chǔ)。以零部件、分段、總段為基礎(chǔ)，實現(xiàn)船、機、電按區(qū)域配套出圖，為區(qū)域造船提供完整、準(zhǔn)確、可靠的工藝信息

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