臨近２０１２年底，中國光伏產(chǎn)業(yè)接連遭遇來自美國和歐盟的&ldquo雙反&rdquo調(diào)查。在貿(mào)易&ldquo大棒&rdquo的裹挾下，中國光伏組件生產(chǎn)企業(yè)&ldquo走出去&rdquo的大門幾乎被關(guān)閉，中國新能源產(chǎn)業(yè)再陷困局。

&ldquo這是中國新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。&rdquo甘肅省酒泉市能源局局長吳生學(xué)這樣評價。

以風(fēng)電和光伏發(fā)電為代表，中國新能源產(chǎn)業(yè)近十年來迅猛發(fā)展。中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長劉振亞在近日的２０１２年電力企業(yè)高峰會上說，中國風(fēng)電裝機(jī)累計增長１１８倍，年均增長超過６０％；太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)累計增長６７倍，年均增長超過５０％，風(fēng)電裝機(jī)均居世界第一。

據(jù)了解，經(jīng)過了兩年時間的調(diào)整，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)存在的問題依然沒有減少。

權(quán)威報告顯示，上半年，全國新增吊裝風(fēng)電機(jī)組５４１萬千瓦，與去年上半年基本持平。截止到６月３０日，全國風(fēng)電累計吊裝容量達(dá)６１９０萬千瓦。但受&ldquo三北&rdquo地區(qū)限電影響，并網(wǎng)容量同比降低了約１６％，為７８８萬千瓦。

&ldquo外送仍然是制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大問題。&rdquo吳生學(xué)說。

１１月初，歐美針對中國光伏企業(yè)的&ldquo雙反&rdquo調(diào)查開始。據(jù)中國金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會介紹，目前中國光伏產(chǎn)業(yè)９０％的市場在國外，其中銷往歐洲的占７０％，其余３０％銷往美國和其他地區(qū)。歐美&ldquo雙反&rdquo限制，國內(nèi)光伏行業(yè)將面臨巨大損失。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，中國光伏陷入困境主要有兩個因素，內(nèi)因是&ldquo十一五&rdquo期間市場形勢好的時候，許多企業(yè)盲目進(jìn)入，投資過度，導(dǎo)致階段性產(chǎn)能過剩；外因是中國光伏市場外需占比過大，遭歐美貿(mào)易保護(hù)打壓圍剿便迅速&ldquo入冬&rdquo。

記者了解到，國家近期針對光伏產(chǎn)業(yè)的鼓勵政策不斷出臺，擴(kuò)大國內(nèi)市場需求成為首選。&ldquo目前救助光伏企業(yè)比較可行的策略，就是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。&rdquo酒泉市能源局局長吳生學(xué)認(rèn)為。

申銀萬國證券分析認(rèn)為，在這種背景下，光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重心將從制造轉(zhuǎn)向應(yīng)用，市場重點(diǎn)將從國外轉(zhuǎn)向國內(nèi)，最大的看點(diǎn)是國內(nèi)的分布式應(yīng)用市場。

國家能源局下發(fā)的《太陽能發(fā)電發(fā)展&ldquo十二五&rdquo規(guī)劃》明確：到２０１５年年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到２１００萬千瓦以上，這是目前國內(nèi)太陽能裝機(jī)規(guī)模６倍，也是此前規(guī)劃目標(biāo)的４倍。

日地太陽能電力股份有限公司總經(jīng)理周建宏接受媒體采訪時認(rèn)為，眼下的&ldquo產(chǎn)能過剩&rdquo是相對的，真正的原因是國內(nèi)市場滯后。

一些人士認(rèn)為，困境或&ldquo倒逼&rdquo中國從光伏制造大國轉(zhuǎn)為制造、應(yīng)用大國，從根本上告別過去&ldquo兩頭在外&rdquo積弊。

自２０１１年初歐盟削減光伏電站補(bǔ)貼以來，中國光伏業(yè)就提出要開拓國內(nèi)市場。由于光伏企業(yè)資金鏈吃緊，無力自建電站，加上國內(nèi)市場受&ldquo并網(wǎng)難&rdquo制約，一直進(jìn)展緩慢。但最近一段時間的&ldquo光伏新政&rdquo破除了這個瓶頸，正吸引光伏業(yè)內(nèi)外的資本進(jìn)入光伏發(fā)電，或引發(fā)一輪&ldquo光伏發(fā)電投資熱&rdquo潮。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐美&ldquo雙反&rdquo也促使中國光伏企業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。吳生學(xué)認(rèn)為，&ldquo雙反&rdquo也是行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的契機(jī)。

中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦分析認(rèn)為，中國光伏行業(yè)盲目建設(shè)、低水平重復(fù)、同質(zhì)化競爭現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，行業(yè)景氣指數(shù)較低時，可以倒逼國內(nèi)光伏生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，向高端領(lǐng)域發(fā)展。

１０月２６日，國家電網(wǎng)出臺《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見（暫行）》，提出對單個并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過６兆瓦的分布式光伏發(fā)電項目提供并網(wǎng)檢測、調(diào)試等全過程服務(wù)，富余電力全額收購。

但是，從目前中國甘肅、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林等&ldquo三北&rdquo地區(qū)存在的大規(guī)模風(fēng)電&ldquo棄風(fēng)&rdquo現(xiàn)象來看，并網(wǎng)消納問題也會傳導(dǎo)到光伏產(chǎn)業(yè)。從長遠(yuǎn)看，為了保證新能源的可持續(xù)發(fā)展，解決并網(wǎng)與消納難題是當(dāng)務(wù)之急。

來源：互聯(lián)網(wǎng)

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