23日，國務院印發的《能源發展&ldquo十二五&rdquo規劃》（下稱《規劃》），首次專辟一節提出大力發展分布式能源，要求到2015年建成1000個左右天然氣分布式能源項目。在專家看來，這意味著天然氣分布式能源已成為中國能源戰略的關鍵一環，對調整能源結構、解決當前愈演愈烈的霧霾污染有著重要意義。

與集中供能系統協調發展

根據《規劃》，中國&ldquo十二五&rdquo將積極發展分布式能源，實現分布式能源與集中供能系統協調發展。其中，首當其沖就是天然氣分布式能源。

具體而言，&ldquo十二五&rdquo要重點在能源負荷中心，加快建設天然氣分布式能源系統。到2015年，建成1000個左右天然氣分布式能源項目、10個左右各具特色的天然氣分布式能源示范區；完成天然氣分布式能源主要裝備研制，初步形成具有自主知識產權的分布式能源裝備產業體系。此外，全國還要新增燃氣電站3000萬千瓦。

&ldquo作為一種清潔能源，天然氣的前景毋庸置疑，21世紀就是天然氣世紀。而這次《規劃》意味著天然氣的分布式利用，將成為一個主要方向。&rdquo中國石油大學石油天然氣工程學院院長李相方昨天在接受本報記者采訪時說。

他指出，用天然氣作燃料可大幅降低污染排放。預計1000個天然氣分布式能源項目建成后，對解決霧霾將有顯著效果。

&ldquo天然氣分布式能源具有節能減排、優化天然氣利用等優點，對緩解我國能源緊張具有重要的現實和戰略意義。但在我國，其尚處起步階段，受到多重制約。此次《規劃》專節列出天然氣分布式能源，這是在政策層面為其大規模發展保駕護航。&rdquo生意社能源分社燃氣分析師周翠平對本報記者說。

正因為具有明顯的優勢，國際上以天然氣為燃料的燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產系統，已成為分布式能源的主要形式。中金預計，未來十年該領域需發電設備總投資1575億元。

《規劃》也要求，未來在天然氣來源可靠的東部經濟發達地區，合理建設燃氣蒸汽聯合循環調峰電站。在電價承受能力強、熱負荷需求大的中心城市，優先發展大型燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產項目。

分析師指出，天然氣余熱鍋爐是燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產系統中的關鍵設備。此外，建投能源也宣布將開展分布式能源系統等綜合能源供應項目的開發、投資和建設，均將受益天然氣分布式能源的發展。

天然氣分布式能源在國外也備受推崇。以美國為例，以天然氣為主要能源并以聯產技術為核心的分布式能源技術已有100多年的歷史。目前，全美天然氣分布式能源裝機已超過9000萬千瓦，仍將擴容。

能源消費引導產業發展

《規劃》提出&ldquo一升四降&rdquo5個約束性指標。最有看頭的這&ldquo一升&rdquo，就是非化石能源消費比重由2010年的8.6%，升至2015年的11.4%。

一名新能源資深分析師表示，&ldquo這是從&lsquo消費角度&rsquo點明，&lsquo十二五&rsquo乃至未來&lsquo十三五&rsquo，新能源都將呈增量發展的趨勢。其中，最值得關注的領域屬光伏，風電、核電等發展推進速度并未大幅超預期。&rdquo

光伏產業則因國內超預期的扶持力度，其發展將在新能源領域中領跑?！兑巹潯分赋?，到2015年，太陽能發電裝機規模達到2100萬千瓦。

&ldquo2100萬千瓦可以理解為是底線，現在國內市場的打開力度，應該可以到3500萬千瓦，但既然去年10月底已經有具體數字出來，文件就不會再做更改。&rdquosolarbuzz高級分析師廉銳對記者表示。上述說法得到中國可再生能源學會副理事長孟憲淦的認同。&ldquo2100萬千瓦之上有很大的空間，現在整個市場裝機量是按照3000至3500萬千瓦在做。&rdquo

據記者了解，在系列政策的累積效應下，光伏廠家巨頭英利、晶澳、天合等出貨量從去年四季度到今年年初都有較好表現。廉銳表示，&ldquo行業的確有好轉跡象，從終端安裝量、企業出貨量等數據都可以看出，但這只是部分企業，還未到全行業整體復蘇階段。&rdquo

此番《規劃》提出，到2015年，運行核電裝機達到4000萬千瓦，在建規模1800萬千瓦。這一目標設定基本確認了一點：即此前國家核電中長期發展規劃確定的到2020年4000萬千瓦的核電裝機規劃目標，將提前5年實現。對新建廠址進行全面復核，&ldquo十二五&rdquo時期只安排沿海廠址。就此看來，內陸核電廠&ldquo十二五&rdquo期間將全面暫停。

《規劃》提出，到2015年，風能發電裝機規模達到1億千瓦；太陽能發電裝機規模達到2100萬千瓦；生物質能發電裝機規模達到1300萬千瓦，其中城市生活垃圾發電裝機容量達到300萬千瓦。數據與去年8月公布的《可再生能源發展&ldquo十二五&rdquo規劃》并無二致。

&ldquo盡管最新公布的規劃對各個新能源分支的發展沒有提出更高的預期，但是國家對新能源的重視程度投入程度可見一斑。高層穩步推進的目的很明顯，新能源增量發展的決心不變，但&lsquo一打一拉&rsquo的節奏要控制好。&rdquo民生證券電力設備新能源首席分析師王海生表示。

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