在危機反復震蕩、經濟緩慢復蘇過程中，2012年中國對外經濟貿易仍然取得了相對滿意的成績。2013年,隨著外部環(huán)境的改善，我國外貿進出口增長有望呈現(xiàn)回升態(tài)勢，低速增長仍是大趨勢。

2012

蹣跚前行

2012年,隨著歐債危機的加深和蔓延，國際市場需求萎縮，國際商品市場價格疲軟，國際貿易保護主義傾向嚴重，我國面臨的外部形勢極為嚴峻。在國家出臺一系列以穩(wěn)增長、調結構、促平衡為目的的政策支持下，中國對外貿易加快轉型升級，結構進一步優(yōu)化，創(chuàng)新能力增強。

2012年中國外貿發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：

我國對亞洲、非洲和拉美等地區(qū)進出口穩(wěn)定增長，對歐洲出口下降。2012年1~10月，我國對亞洲、非洲、拉美、北美、大洋洲出口維持穩(wěn)定低速增長,分別增長11%、20%、12.7%、9.6%和10.6%。由于歐債危機的拖累，我國對歐洲出口下降3.6%，對歐盟出口下降5.8%。2012年1~10月，我國從亞洲、非洲、歐洲、拉美、北美和大洋洲進口分別增長2.8%、24.6%、1.4%、9.3%、7.7%和3.9%。中日釣魚島問題爭端影響了雙邊貿易往來，我國對日本出口僅增長4.1%,進口下降6.8%。而中東地區(qū)的政局動蕩使我國對伊朗和敘利亞進出口分別下降19%和46.5%。近年來，我國加快了區(qū)域經濟一體化的步伐，市場多元化戰(zhàn)略取得成效，推動了我國同亞洲、非洲、拉美國家和地區(qū)經濟合作，分散了出口市場過于集中的風險，提升了我國在國際上的影響力。

出口增速放緩，進入金融危機以來又一個低谷。從2012年2月起我國外貿月度出口持續(xù)低速增長，增長率為2009年出現(xiàn)負增長后最低水平。如果剔除通貨膨脹和匯率升值，我國出口量幾乎為負增長，外貿增長進入又一個低谷。國際金融危機的加深使得國際市場需求萎縮，市場供過于求，價格下跌，市場風險加大，國外訂單量大批減少，能接到的大多是中短期訂單。加工貿易出口占我國出口比重50%左右，在這次危機中受到的沖擊最大，下降幅度最大。由于國內物價上漲，勞動力成本增加，國際運輸價格提高，部分來料加工貿易轉移到周邊其他國家和地區(qū)。

出口商品結構優(yōu)化升級，優(yōu)勢品牌產品抗風險能力增強。2012年1~10月,我國初級產品出口減少0.4%，占比進一步下降。按sitc分類，食品及活動物、飲料及煙類、非食用原料、礦物燃料及動植物油和脂、蠟出口分別增長3.7%、12.6%、-5.1%、-5.2。其中，咖啡、茶、可可、調味品及蜂蜜、飲料、油籽含油果實等加工農產品出口有較大幅度增長，分別增長41.5%、18.7%、28.6%和27%。工業(yè)制成品出口中，化學品及有關產品、按原料分類的制成品、機械及運輸設備和雜項制品分別增長-1.7%、5.2%、6.4%和16.9%。旅行用品、手提包及類似品、服裝及衣著附件和鞋靴等我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產品出口僅增5.2%、2.5%和10.6%。

在我國外貿發(fā)展面臨極為嚴峻的形勢下，2012年3月國家推出了第一個外貿發(fā)展&ldquo十二五&rdquo規(guī)劃，提出今后五年外貿發(fā)展的主要任務和保障措施，是我國外貿轉型升級的有力支撐。隨后國家還出臺了一系列的鼓勵性措施，為企業(yè)營造了較好的發(fā)展環(huán)境。

進口增速下降，結構優(yōu)化。2012年1~10月，我國進口增速大幅放緩，增速比2011年下降20個百分點，進口增長乏力，月度增速呈下降趨勢。2012年我國初級產品進口增長6.8%。按sitc分類，食品及活動物、飲料及煙類、非食用原料、礦物燃料和潤滑油及有關原料、動植物油和脂等分別增長29.2%、22.9%、-4.1%、15.4%和12%。其中,活動物、肉及肉制品、乳品及蛋品、谷物及其制品、糖汁制品及蜂蜜、飲料、煤、焦炭及煤磚和天然氣及人造氣進口分別增長41.1%、26.5%、26%、159.9%、59%、48%、26%、29.5%和59%。工業(yè)制成品進口增長3.4%。按sitc分類，化學成品及有關產品、按原料分類的制成品、機械及運輸設備和雜項制品進口分別增長-0.9%、-1.4%、2.8%和6.2%。其中，醫(yī)藥品、制成肥料、電信及聲音錄制及重放置設備、其他運輸設備、旅行用品和手提包及類似品、服裝及衣著附件和鞋靴進口分別增長26.4%、32.7%、18.4%、17.1%、15.3%、13.9%和18.5%。

近年來，根據外貿發(fā)展目標，國家出臺了一系列鼓勵進口和進口便利化措施，進口促進體系逐步完善，推動進口快速增長。為了進一步完善對進口的管理，2012年國務院公布了加強進口促進對外貿易平衡發(fā)展的指導意見，明確提出外貿發(fā)展的主要任務是進一步優(yōu)化進口商品結構，穩(wěn)定和引導大宗商品進口，積極擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料的進口，適度擴大消費品進口。在宏觀政策調控下，2012年雖然國內經濟增長速度放緩，市場需求萎縮，進口增長速度放緩，進口結構優(yōu)化，先進技術和設備、能源、食品及日用消費品進口增長較快，滿足了國內經濟發(fā)展和人民日益增長的物質需求，提升了國民的福利水平。

國有企業(yè)出口增長乏力，外商投資企業(yè)穩(wěn)定增長，民營企業(yè)表現(xiàn)活躍。2012年1~10月，受國際金融危機影響，各類企業(yè)進出口業(yè)績表現(xiàn)不同。國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)出口分別增長-3.5%、3%和20.4%，進口分別增長1.3%、1.4%和16.2%。外商投資企業(yè)優(yōu)化結構，轉型升級，進行新產品、新技術研發(fā)，發(fā)展新興戰(zhàn)略產業(yè)和綠色產業(yè)，在產業(yè)轉型升級中發(fā)揮重要作用。一大批中小民營企業(yè)因經營管理不善紛紛倒閉，而得益于國家的大力支持，一批創(chuàng)新意識強的企業(yè)迅速成長，如北京梅可達電子影像有限公司等企業(yè)由于注重產品研發(fā)和設計及品牌培育，推出許多新產品、新技術、新品牌，出口產品在國外市場熱銷，成為經濟危機下外貿發(fā)展的亮點。

2012年4月,國家出臺了關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見，提出要進一步加大對小型微型企業(yè)的財稅支持力度，努力緩解小型微型企業(yè)融資困難。9月,國務院通過《關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干意見》，確定了八項政策措施。國家的支持對處于困境中的外貿企業(yè)是強心劑，增強了企業(yè)的信心，進一步改善了企業(yè)的經營環(huán)境。

我國面臨的外部環(huán)境惡化，貿易摩擦不斷升級。隨著歐債危機的蔓延和加深，全球貿易保護主義日益嚴重，2012年中國出口產品頻頻遭受國際貿易摩擦，受損程度空前。涉案產品不僅涵蓋陶瓷、自行車等傳統(tǒng)優(yōu)勢產品，光伏產品等新能源產品也深受其害。貿易摩擦方式不斷升級，從反傾銷上升為反補貼，到貿易限制和質量標準；涉案國和地區(qū)有美國、歐盟、澳大利亞、阿根廷、巴西和印度等國，一些新興經濟體國家也跟風打壓中國產品，保護本國利益。尤其是歐美為了轉嫁國內危機，加大了貿易保護力度，頻頻對中國發(fā)起貿易救濟調查，并征收高額反傾銷稅。國際貿易摩擦給一些出口企業(yè)造成較大損失，有的企業(yè)為應對貿易摩擦付出了很大的代價，有的企業(yè)低價出售，血本無歸，還有的企業(yè)被迫退出市場，關閉或減少產能，損失慘重。究其原因有外部的，更主要的是內部的宏觀管理問題。近幾年經濟轉型升級，許多企業(yè)跟風上馬效益好的產能，由于國內需求不足，大批過剩產能涌入國際市場，國際市場需求的萎縮使得企業(yè)間不得不低價競爭，追求數(shù)量擴張。

2013

或呈回升態(tài)勢

2013年我國外部環(huán)境將有所改善,但不確定因素還很多。2012年12月中央經濟工作會議提出，要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。根據中央會議精神，我國加快轉變外貿增長方式，實現(xiàn)質量和效益的增長，積極擴大進口，實現(xiàn)內外經濟的均衡增長。2013年影響我國外貿發(fā)展的外部因素有以下幾方面：

受歐債危機的拖累,歐盟市場前景不甚樂觀。近幾年受歐債危機影響，歐盟市場需求萎縮，我國對歐盟出口增長放緩，歐盟占我國出口的比重逐漸下降。2012年前11個月，我國對歐盟出口下降7%，對我國歐盟內的重要貿易伙伴法國和德國分別下降10%。根據歐盟委員觀點，由于歐債危機惡化，預計2013年歐盟經濟將繼續(xù)低迷，失業(yè)率高企。在經濟危機的情況下，歐盟各國將繼續(xù)推行財政緊縮和貿易保護的措施，以保護區(qū)內經濟。預計2013年我國對歐盟的出口將繼續(xù)走低，可能仍然是負增長，雙邊貿易摩擦大戰(zhàn)在所難免。

美國經濟緩慢復蘇，市場需求穩(wěn)定增長。近幾年受國際金融危機的影響，我國對美國出口占我國出口總額比重逐漸下降，貿易順差不斷擴大。美國財政懸崖問題的解決使美國暫時避免了經濟衰退，有利于中美雙邊貿易的順利發(fā)展。美國有關經濟學家預計2013年美國經濟將繼續(xù)緩慢復蘇，房地產市場的升溫和產業(yè)回流的現(xiàn)象將有利于美國工業(yè)增長，失業(yè)率下降，消費和工業(yè)品市場需求穩(wěn)定增長。2012年1~11月，中國對美國出口增長8.2%，預計2013年中美貿易將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢。但美國政府繼續(xù)推行量化寬松的貨幣政策和財政政策，帶來巨額財政赤字和貿易逆差，將導致美元匯率繼續(xù)走低，國際投機資本涌動，國際初級產品市場價格跌宕起伏，增加人民幣升值的壓力，并有可能繼續(xù)引起輸入型通貨膨脹。

發(fā)展中國家將成為世界經濟發(fā)展的亮點，是我國出口市場的潛力股。發(fā)展中國家是我國市場多元化戰(zhàn)略的重要對象，近幾年占我國出口市場的比重不斷上升，占比已經達到三分之一強。2012年受歐洲債務危機惡化等因素影響，國際初級產品價格跌宕起伏、流入發(fā)展中國家外資下降，發(fā)展中國家匯率大幅度波動，出口下降，經濟增長減速。實際上，受經濟結構因素的影響，發(fā)展中國家經濟發(fā)展也出現(xiàn)分化，有的國家經濟增長減速，如巴西和印度等國，有的國家則維持了經濟增長勢頭。2012年1~11月，我國對東盟出口增長19.3%,其中對印尼和馬來西亞出口分別增長16.2%和29%，對俄羅斯出口增長13%。根據聯(lián)合國的預測，2012年發(fā)展中國家經濟增長整體大概是4.7%，2013年可能會上升到5.1%。如果發(fā)展中國家經濟穩(wěn)步復蘇，預計2013年我國對發(fā)展中國家進出口將穩(wěn)定增長，同新興經濟體國家一道引領世界經濟的回升。

根據上述因素分析，2013年，隨著外部環(huán)境的改善，我國外貿進出口增長有可能出現(xiàn)回升態(tài)勢，仍然是低速增長。政府將加快轉變

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