廣東近日出臺14條完善城市停車場用地配套政策措施，努力保障城市停車場建設(shè)的用地需求。其中規(guī)定，單獨新建停車場在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)建筑面積，原則上不超過20%。同時，對充分利用建筑物地下空間，超過停車配建標準建設(shè)地下停車場，并向社會公眾開放的部分，符合相關(guān)規(guī)劃的，超配部分可不計收土地價款。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程加快，機動車保有量保持快速增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，全國汽車保有量超過200萬輛的城市共24個，其中，廣東占了4個，分別是深圳、東莞、廣州、佛山。目前，廣東汽車保有量仍不斷提升，停車位缺口不斷加大。

省自然資源廳相關(guān)人負責(zé)人表示，停車場用地、規(guī)劃、建設(shè)、管理涉及多個部門，需多部門共同發(fā)力，才能更好解決城市停車難的問題。

優(yōu)先保障停車場項目用地計劃指標

這份新出臺的《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)完善城市停車場用地配套政策若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)，在用地保障方面，省自然資源廳要求各地在編制、實施土地利用總體規(guī)劃過程中，統(tǒng)籌考慮城市停車場的發(fā)展需要，合理布局停車設(shè)施，擴大城市停車場用地供給，優(yōu)先保障向社會公眾開放的城市停車場用地，積極做好停車場建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項目用地保障工作。在分配新增用地指標時，要充分考慮停車場建設(shè)項目的用地需求，優(yōu)先保障城市停車場項目用地計劃指標。

符合規(guī)劃超配部分不計收土地價款

《通知》要求各地，努力降低投資人取得停車場土地的初始成本。各地可根據(jù)地區(qū)停車場需求、項目生命周期、投資回收期等綜合因素確定停車場項目的供地方式、供應(yīng)年限等。具體規(guī)定為，停車場用地以出讓方式供應(yīng)的，出讓年限最高不超過50年；彈性年期出讓方式供應(yīng)的，出讓年限原則上不超過20年；以租賃方式供應(yīng)的，租賃年限應(yīng)在中約定，最長租賃期限不超過20年。

值得一提的是，《通知》還出臺了系列優(yōu)惠政策，鼓勵獨立占地停車場綜合開發(fā)利用及新建建筑物超配建設(shè)停車場。一是單獨新建停車場在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)建筑面積，原則上不超過20%。二是對充分利用建筑物地下空間，超過停車配建標準建設(shè)地下停車場，并向社會公眾開放的部分，符合相關(guān)規(guī)劃的，超配部分可不計收土地價款。

停車場產(chǎn)權(quán)允許整體整層轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租

據(jù)悉，廣東在省級層面尚未出臺地下空間開發(fā)利用管理的相關(guān)政策，為進一步統(tǒng)籌地上地下空間增建停車場，《通知》還借鑒了《廣州市地下空間開發(fā)利用管理辦法》等，提出了停車場產(chǎn)權(quán)登記的要求，允許整體或整層轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租，單層停車場建設(shè)用地使用權(quán)不得再分割轉(zhuǎn)讓和分割轉(zhuǎn)租，確保停車場用地按規(guī)定用途使用。為鼓勵充分利用公共設(shè)施地下空間，該文還提出利用城市道路、公園綠地、廣場等公共設(shè)施地下空間建設(shè)停車場，以有償出讓方式供應(yīng)停車場的，可按地表出讓價格的一定比例確定出讓底價。

針對住宅小區(qū)停車位趨緊這一情況，《通知》還允許既有住宅小區(qū)增建停車設(shè)施。在符合相關(guān)規(guī)劃和規(guī)范的前提下，既有住宅小區(qū)內(nèi)增加停車設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價款；式停車設(shè)備的，免予辦理用地審批手續(xù)。

應(yīng)當鼓勵社會資本投資建設(shè)停車場

為進一步促進土地節(jié)約集約和高效利用，盤活閑置土地資源，在停車供需矛盾突出區(qū)域的“三舊”改造項目中，應(yīng)增加公共停車設(shè)施供給，鼓勵社會資本投資建設(shè)停車場。因政府原因?qū)е聲簳r無法開發(fā)利用的閑置土地，可建設(shè)可拆卸臨時停車設(shè)施設(shè)備，但占地建設(shè)使用可拆卸臨時停車設(shè)施設(shè)備時間最長不得超過2年。尚未供應(yīng)的政府儲備土地，也可依法用于建設(shè)臨時停車場。

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