“什么是中國夢(mèng)？在我看來，打造裝備強(qiáng)國就是中國夢(mèng)。裝備制造業(yè)是國家的脊梁，作為裝備制造業(yè)的從業(yè)者，我們要擔(dān)負(fù)起強(qiáng)國夢(mèng)的職責(zé)，發(fā)揮出裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略作用。”3月13日，全國人大代表、北方重工集團(tuán)有限公司董事長耿洪臣，在全國人大遼寧代表團(tuán)駐地接受中國工業(yè)報(bào)記者獨(dú)家專訪，就裝備制造業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題闡述了他的觀點(diǎn)。

耿洪臣認(rèn)為，當(dāng)前，我國裝備制造業(yè)對(duì)于國家競爭力的整體提升，以及戰(zhàn)略安全正發(fā)揮著極其重要的作用。然而，與發(fā)達(dá)國家相比，我國裝備制造業(yè)還有一定差距。為此，國家應(yīng)當(dāng)從政策和資金上，繼續(xù)加大對(duì)裝備制造業(yè)的支持力度，并站在戰(zhàn)略的高度，優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。

大制造業(yè)應(yīng)引起中國關(guān)注借鑒

中國工業(yè)報(bào)：當(dāng)前我國裝備制造業(yè)整體處于一種什么水平，發(fā)展情況怎樣？

耿洪臣：近十年來，我國的裝備制造業(yè)整體取得了巨大進(jìn)步，發(fā)展水平有了長足進(jìn)步，很多大型、高端的且具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。不僅在國內(nèi)，即使在國際上，我國的裝備產(chǎn)品也表現(xiàn)得非常優(yōu)秀，連續(xù)多年出口穩(wěn)步上升，充分說明了中國裝備制造業(yè)正在由“大”變“強(qiáng)”。

與此同時(shí)，當(dāng)前裝備制造業(yè)的發(fā)展還面臨許多難題。以重型裝備制造業(yè)為例，2008年美國金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國的重型裝備制造業(yè)受到了很大沖擊，并面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從行業(yè)情況來看，2012年我國重型裝備制造業(yè)的行業(yè)景氣指數(shù)下降，企業(yè)合同訂單普遍大幅度下降，應(yīng)收賬款增幅較大，總體產(chǎn)銷增速回落，利潤率下滑，近1/4企業(yè)虧損。

重型裝備制造業(yè)是我國裝備制造業(yè)的重要組成部分，具有產(chǎn)品大型化、產(chǎn)品多樣性、裝備成套性、技術(shù)先進(jìn)性的特點(diǎn)，往往是作為衡量一個(gè)國家重工業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

目前，德國、美國、日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國家，仍然是重型裝備制造業(yè)強(qiáng)國，這些國家正把重型裝備制造業(yè)向“大制造業(yè)”方向發(fā)展，其涉及的概念和領(lǐng)域正逐漸發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變和整合。發(fā)達(dá)國家重型裝備制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)引起中國的關(guān)注和借鑒。

差距多大未來提升空間就有多大

中國工業(yè)報(bào)：裝備制造業(yè)行業(yè)景氣，與宏觀經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)。當(dāng)前我國正在由投資拉動(dòng)型向內(nèi)生增長型轉(zhuǎn)變，裝備制造業(yè)是否會(huì)受到影響？

耿洪臣：首先我堅(jiān)信，未來中國的經(jīng)濟(jì)仍有非常大的提升和發(fā)展空間。隨著新型城鎮(zhèn)化，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的逐步推進(jìn)和深入，裝備制造業(yè)發(fā)展將會(huì)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。我們對(duì)未來充滿期待。

當(dāng)前，我國裝備制造業(yè)尤其是重型裝備行業(yè)，總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從國際看，我國同世界的聯(lián)系正日益緊密，為我國在全球范圍配置資源、拓展發(fā)展空間提供了機(jī)遇；科技創(chuàng)新孕育新突破，為我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)整體躍升創(chuàng)造了條件。

當(dāng)前，不少發(fā)達(dá)國家提出“綠色新政”，實(shí)施“再工業(yè)化”和擴(kuò)大出口戰(zhàn)略，推行產(chǎn)業(yè)回歸和制造業(yè)再造，加快高端制造和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在這樣的背景下，只要我們把握趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，就可能搶占先機(jī)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

從國內(nèi)看，我國發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和長期向好趨勢(shì)沒有改變。經(jīng)過改革開放30多年的雄厚積累，我國裝備制造業(yè)綜合實(shí)力大幅提升。我國有著潛力巨大的內(nèi)需空間、廣闊的發(fā)展余地和豐富的勞動(dòng)力資源，為未來發(fā)展打下了牢固的基礎(chǔ)。

同時(shí)也應(yīng)看到，制約我國裝備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾和問題還依然突出。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，資源環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，勞動(dòng)力成本趨于上升，低成本優(yōu)勢(shì)正在減弱。發(fā)展中遇到的“研發(fā)投入不足，技術(shù)儲(chǔ)備不夠，國際市場占有率低，配套件制約成套設(shè)備開發(fā)問題”等亟待解決，所有這些，都使得我國裝備制造業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展難度加大。

但差距有多大，我們未來的提升空間就有多大。有多少裝備核心技術(shù)尚未掌握，我們就有多大的市場規(guī)模。

盡快建立發(fā)展自主核心產(chǎn)品激勵(lì)機(jī)制

中國工業(yè)報(bào)：對(duì)于當(dāng)前裝備制造業(yè)發(fā)展您有哪些建議和意見？

耿洪臣：第一，我建議，我國能盡快建立起發(fā)展重大技術(shù)裝備自主核心技術(shù)和產(chǎn)品的激勵(lì)機(jī)制。一是國家出臺(tái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，支持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，給予一定程度的免稅或貼息或獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是對(duì)領(lǐng)軍人物給予重獎(jiǎng)。對(duì)于已出臺(tái)的重大技術(shù)裝備首臺(tái)套政策，應(yīng)盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，予以實(shí)施。二是對(duì)從事國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，國家應(yīng)在研發(fā)新產(chǎn)品的過程中給予投入性的支持；在3~5年內(nèi)，在相應(yīng)的產(chǎn)品稅收上應(yīng)給予一定優(yōu)惠，扶持企業(yè)盡快成長壯大。

第二，要重視人才的培養(yǎng)和激勵(lì)。一是特別注意培養(yǎng)創(chuàng)新型工程科技人才，著重培養(yǎng)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)。二是按市場規(guī)律調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的領(lǐng)先人才；同時(shí)，有預(yù)見性地增設(shè)極具發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)，培養(yǎng)待興產(chǎn)業(yè)的超前人才。三是按市場規(guī)律大力發(fā)展職業(yè)技能教育，并擇機(jī)試點(diǎn)將三本學(xué)生轉(zhuǎn)向進(jìn)行職業(yè)技能教育。四是在吸引人才上，應(yīng)給予國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)更多的優(yōu)惠政策等。

第三，要大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。在融合過程中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品智能化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)協(xié)同化。在產(chǎn)品智能化方面，提升產(chǎn)品附加值，使其成為占領(lǐng)市場高端的優(yōu)秀產(chǎn)品。在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化方面，將服務(wù)做到客戶身邊，延長產(chǎn)品價(jià)值鏈，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)從產(chǎn)品制造向產(chǎn)品增值服務(wù)轉(zhuǎn)型。在業(yè)務(wù)協(xié)同化方面，要快速響應(yīng)市場需求，形成跨國家、跨區(qū)域、整機(jī)廠和零部件廠協(xié)同開發(fā)的自主開發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)多國多地產(chǎn)品全球化同步設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈全過程集成協(xié)同開發(fā)。

第四，建議國家對(duì)裝備制造企業(yè)出口能給予更多支持。如增加一些金融手段，在擴(kuò)大出口的同時(shí)進(jìn)一步降低企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等。

（來源：互聯(lián)網(wǎng)）

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