近年來(lái)，中國(guó)造船業(yè)的崛起，使韓國(guó)獨(dú)霸全球造船市場(chǎng)的局面發(fā)生變化。2012年，兩國(guó)造船業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)又出現(xiàn)了新的情況：中國(guó)船舶出口額首次超過(guò)韓國(guó)。這引起了韓國(guó)業(yè)界的高度警覺(jué)，他們認(rèn)為目前競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)逼人，韓國(guó)從政府到業(yè)界都應(yīng)該采取有效的“壓倒性”措施，來(lái)對(duì)抗中國(guó)造船業(yè)。

競(jìng)爭(zhēng)加劇

韓船企被趕超壓力倍增

2月27日，大韓商工會(huì)議所正式向韓國(guó)企劃財(cái)政部、知識(shí)經(jīng)濟(jì)部和金融委員會(huì)提交了《克服造船產(chǎn)業(yè)危機(jī)的有關(guān)政策支援建議書(shū)》，請(qǐng)求韓國(guó)政府加大對(duì)造船企業(yè)的政策性支援和扶持力度，其中主要涉及兩方面內(nèi)容，一是造船融資支援方式應(yīng)更加靈活多樣，二是盡早設(shè)立船舶擔(dān)保基金。

在這份建議書(shū)中，大韓商工會(huì)議所援引韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)下屬的國(guó)際貿(mào)易研究所的調(diào)研資料稱(chēng)，2012年韓國(guó)的船舶出口總額為378億美元，比中國(guó)低了14億美元，這是自2001年以來(lái)韓國(guó)首次失去了船舶出口第一大國(guó)的位置。

該建議書(shū)分析認(rèn)為，目前國(guó)際船舶市場(chǎng)極度不景氣，韓國(guó)、中國(guó)和日本的造船企業(yè)均遭受了嚴(yán)重沖擊，但相比之下，韓船企所受的打擊更大。2011年，韓國(guó)船舶出口額達(dá)到峰值541億美元，中國(guó)的船舶出口額為437億美元，但到了2012年，韓國(guó)船舶出口額同比大幅下降30%，而中國(guó)約下降10.3%，日本下降14.6%。而且，2012年韓國(guó)船企新船接單量為750萬(wàn)修正總噸，僅比中國(guó)船企接單總量多出40萬(wàn)修正總噸；從所占的國(guó)際船市份額來(lái)看，韓方僅高出中方1.7個(gè)百分點(diǎn)。這表明，韓國(guó)造船業(yè)過(guò)去擁有的優(yōu)勢(shì)如今已幾乎消失殆盡，要想維持全球領(lǐng)先的地位已十分困難。

出謀劃策

韓船界熱盼政府施援手

大韓商工會(huì)議所指出，韓國(guó)造船業(yè)目前之所以難?！笆澜绲谝弧钡奈恢茫饕蚓褪?，韓國(guó)政府和金融界在船舶融資方面的支援力度要比中國(guó)小很多。為此，其提出了三大解決方案：一是船舶融資支援要全面加強(qiáng)，二是設(shè)立船舶擔(dān)?；?，三是設(shè)法保障造船企業(yè)債券市場(chǎng)的穩(wěn)定。

首先是要全面加強(qiáng)對(duì)造船業(yè)的融資支援。在韓國(guó)國(guó)內(nèi)，目前主要由韓國(guó)進(jìn)出口銀行負(fù)責(zé)對(duì)造船企業(yè)進(jìn)行融資。2012年，韓國(guó)總統(tǒng)主持會(huì)議確定了銀行界支援造船企業(yè)4萬(wàn)億韓元（約為37.4億美元）的方案，但到年底僅有兩家銀行給予了6400億韓元的融資支援，其他銀行均“一毛不拔”。另外，金融界融資支援的金額與韓國(guó)造船的規(guī)模相比也少得可憐，其2010年的融資金額為2萬(wàn)億韓元，2011年為2.5萬(wàn)億韓元，2012年為3.3萬(wàn)億韓元。因此，建議書(shū)提出，今后韓國(guó)政府要出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，讓地方銀行也參與進(jìn)來(lái)，以靈活多樣的方式為造船企業(yè)提供融資支援，同時(shí)融資金額應(yīng)逐年有較大幅度的提高。

其次是設(shè)立船舶擔(dān)保基金。造船業(yè)是比較特殊的行業(yè)，其運(yùn)營(yíng)有自身的特點(diǎn)。通常情況下，船企在接單后大多會(huì)在2~3年內(nèi)交船，過(guò)去，船東會(huì)分5次將建造款均勻支付給船企，如今，由于資金短缺，其改變了付款方式，在接船時(shí)才支付大部分款項(xiàng)，這使船企在建造新船時(shí)資金壓力驟然加大。為此，建議書(shū)呼吁，不僅是銀行，相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)也要對(duì)在建船舶的擔(dān)保加大支援力度；同時(shí)，政府、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和船企等應(yīng)聯(lián)手設(shè)立船舶擔(dān)保基金，以解船東和船企的后顧之憂(yōu)。

最后是為造船企業(yè)的債券發(fā)行市場(chǎng)創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，船舶融資規(guī)模萎縮，造船企業(yè)為解決資金難題，不得不發(fā)行企業(yè)債券。針對(duì)這一現(xiàn)象，大韓商工會(huì)議所建議政府為證券市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造條件，減輕船企發(fā)行債券的利率負(fù)擔(dān)；同時(shí)，要建立相關(guān)法規(guī)制度，如設(shè)立債券市場(chǎng)穩(wěn)定基金，延長(zhǎng)企業(yè)到期債券的償還期等。

建議書(shū)還對(duì)如何支援中小船企提出了幾項(xiàng)供政府參考的方案，并分析指出，造船是韓國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其出口額約占韓國(guó)總出口額的10%；每10億韓元（約為100萬(wàn)美元）的造船銷(xiāo)售額就可以創(chuàng)出12個(gè)新就業(yè)崗位；韓國(guó)各類(lèi)造船企業(yè)擁有1000多家船舶設(shè)備物資配套協(xié)作中小企業(yè)，在該國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中是一個(gè)不容忽視的群體。因此，在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和深受金融危機(jī)影響的情況下，韓國(guó)政府和金融業(yè)界有義務(wù)支援本國(guó)船企，這是一份社會(huì)責(zé)任。

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