練江流域的污染由來已久，其中最大的污染源來自工業(yè)污染，而紡織印染企業(yè)約占重污染企業(yè)總數(shù)的75%。紡織服裝產(chǎn)業(yè)是潮南區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的支柱，是從改革開放初期的“三來一補”加工起步，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)成為全國最大、紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)最密集的家居服、內(nèi)衣和面輔料及其配件原產(chǎn)地之一。紡織服裝企業(yè)3158家，去年的工業(yè)總產(chǎn)值525.68億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的53.2%。印染產(chǎn)業(yè)是潮南紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)，也是能耗、水耗、廢水排放量較大的行業(yè)。潮南區(qū)現(xiàn)有印染企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模偏小、布局分散，沒有形成集中的工業(yè)區(qū)，污染問題始終困擾著行業(yè)發(fā)展。

近年來，潮南區(qū)委、區(qū)政府按照省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和市委、市政府工作部署，經(jīng)充分論證，確定利用原深圳龍崗(汕頭潮南)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)轉(zhuǎn)辦潮南紡織印染環(huán)保綜合處理中心，以此作為練江流域綜合整治的突破口，解決全區(qū)現(xiàn)有經(jīng)批準(zhǔn)納入整治、擬保留的132家印染企業(yè)整合分批搬遷入園建設(shè)運營的問題，實行污染統(tǒng)一治理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境提升。

印染中心的基本情況

印染中心位于潮南區(qū)隴田鎮(zhèn)、井都鎮(zhèn)交界處，規(guī)劃用地面積3750畝，其中井都鎮(zhèn)1900多畝，涉及鎮(zhèn)林場及雙山、神山、隴一、詩家等村居；隴田鎮(zhèn)1800多畝，涉及鎮(zhèn)林場、田四、南埔等村居。

項目建設(shè)采用ppp模式，于2016年10月確定中標(biāo)社會資本，同年11月30日與中標(biāo)社會資本成立的項目公司中信環(huán)境(汕頭)印染環(huán)保綜合開發(fā)有限公司簽訂ppp項目合同，項目估算總投資43.26億元(含通用廠房3億元)，由社會資本負(fù)責(zé)投資經(jīng)營，政府不兜底。

項目建設(shè)內(nèi)容包括四個部分：一是環(huán)保設(shè)施，包括污水處理廠、熱電聯(lián)供廠；二是基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括道路、管網(wǎng)、綠化；三是企業(yè)自建廠房及通用廠房；四是商住配套服務(wù)設(shè)施，包括商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、宿舍配套設(shè)施等。目前中心的污水處理廠、集中供熱等公用設(shè)施全面投入建設(shè)并加快推進(jìn)。

中心環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的工藝及技術(shù)要求

污水處理工程。污水處理廠項目總設(shè)計規(guī)模為15.5萬噸/天，分兩期建設(shè)。項目采用中信環(huán)境技術(shù)有限公司的高性能mbr膜處理工藝，確保處理后的污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

熱電聯(lián)產(chǎn)項目。主要建設(shè)970噸/小時高溫超高壓循環(huán)流化床鍋爐和10萬千瓦背壓式汽輪發(fā)電機組。鍋爐煙氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C組排放限值，按照煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50mg/nm3的要求執(zhí)行；使用印染環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的中水作為生產(chǎn)用水；所產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水經(jīng)預(yù)處理后達(dá)到污水再利用雜水水質(zhì)要求后，用于廠區(qū)道路設(shè)備沖洗、煤場噴淋抑塵等工作，全部回用不外排；生活污水經(jīng)預(yù)處理后進(jìn)處理中心污水處理廠處理。

中心在建項目進(jìn)展情況

汕頭市潮南區(qū)紡織印染環(huán)保綜合處理中心ppp項目主體工程完成總工程量約64.5%。

污水處理廠工程。印染中心污水處理廠分兩期建設(shè)，首期污水處理廠項目建設(shè)規(guī)模為4萬噸/日污水處理廠一座及配套廠外污水管網(wǎng)系統(tǒng)等，2017年12月前已完成主體工程，具備運營條件，正在進(jìn)行裝修裝飾、設(shè)備安裝等收尾工作；二期污水處理廠項目已于今年6月25日開工建設(shè)，目前項目已完成工程量約22%，化水站樁基礎(chǔ)施工完成，水解酸化池的爛尾樓地下部分樁基清理完畢，1#水解酸化池累計完成277個樁位；生化池土方開挖約15344方，已全部完成。計劃2018年底前完成化水站主體，總體工程量40%，力爭2019年6月底完成主體工程，開始設(shè)備安裝，2019年10月份設(shè)備調(diào)試試運行。

▲污水處理廠

熱電聯(lián)產(chǎn)項目。主要建設(shè)970噸/小時高溫超高壓循環(huán)流化床鍋爐和10萬千瓦背壓式汽輪發(fā)電機組，機爐配置方案采用5爐4機。市發(fā)改局于2017年11月9日核準(zhǔn)潮南區(qū)紡織印染環(huán)保綜合處理中心熱電聯(lián)產(chǎn)項目立項申請(汕市發(fā)改[2017]479號)。2017年6月啟動建設(shè)，目前已完成整體工程量79%，其中公用工程及配套設(shè)施、干煤棚煤墻已完成，部分設(shè)備開始安裝，目前首臺鍋爐供汽條件并開始開始進(jìn)入設(shè)備調(diào)試前期準(zhǔn)備工作，12月3爐2機(即150噸/小時高溫超高壓cfb鍋爐3臺，cb20mw抽汽背壓式汽輪發(fā)電機組2臺)具備供電供汽條件，年底前可投入運營；2019年6月，2爐2機(即260噸/小時高溫超高壓cfb鍋爐3臺，cb30mw抽汽背壓式汽輪發(fā)電機組2臺)具備供電供汽條件。

▲熱電聯(lián)產(chǎn)項目

通用廠房項目。計劃滿足67家配套印染企業(yè)以及10家小規(guī)模專業(yè)印染企業(yè)入園，通用廠房項目131.86畝用地于2017年7月28日完成掛牌出讓，項目計劃建設(shè)10幢廠房，總建筑面積約18.5萬平，目前北區(qū)5棟已封頂，正在進(jìn)行外墻裝修及內(nèi)部水電設(shè)施安裝，南區(qū)5棟完成主體工程量36%，10幢通用廠房建設(shè)完成工程量約68%。通用廠房的分配已完成，部分企業(yè)已著手采購設(shè)備，并進(jìn)行內(nèi)部裝修。

▲綜合處理中心標(biāo)準(zhǔn)廠房

自建廠房項目。2018年1月10日，印染中心首批自建廠房用地6宗地塊共226畝完成掛牌出讓，6家專業(yè)印染企業(yè)已入園建設(shè)，已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；環(huán)評及能評同步辦理，正在申報辦理施工許可證等手續(xù)，項目現(xiàn)場樁基礎(chǔ)施工全面進(jìn)入收尾工作，部分企業(yè)進(jìn)入廠房及綜合樓等建筑單體澆筑砼施工。截至目前，已供地28塊，總面積690畝，最大的59.8畝，最小的8.5畝，計劃12月再供地23塊約445畝，力爭全區(qū)通過整治驗收納入管理擬保留的所有印染企業(yè)在年底前完成入園集聚建設(shè)。

▲綜合處理中心標(biāo)準(zhǔn)廠房

綠化道路環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施項目。市政道路地質(zhì)勘察工作基本完成，并已出勘察報告，局部孔因各種原因未能進(jìn)行勘察，經(jīng)四路各專業(yè)的施工圖設(shè)計已完成，施工隊已開始進(jìn)場，其它道路的設(shè)計由于原園區(qū)已做的水、電、通訊等管網(wǎng)錯綜復(fù)雜，目前印染中心辦及項目公司正在協(xié)調(diào)供水、供電、交通局、公路局、高鐵設(shè)計等各單位，以便尋求合適的解決方案，在上述環(huán)節(jié)逐漸解決的情況下，正抓緊全園區(qū)市政道路施工圖設(shè)計工作。綠化道路環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進(jìn)度保持與印染中心建設(shè)時間節(jié)點同步，確保2018年底前完成道路主體建設(shè)。

下一步推進(jìn)措施

加強服務(wù)管理工作。為加強印染中心管理，維護(hù)中心公共秩序，營造整潔舒適的工作及生活環(huán)境，由印染中心辦牽頭項目公司研究制定印染中心道路、環(huán)境衛(wèi)生、交通安全等管理制度，爭取盡快修改完善。

加快項目建設(shè)進(jìn)度。要求各項目監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照既定的時間節(jié)點，督促施工單位在保安全、保質(zhì)量的前提下，采取切實有效的措施，加快項目建設(shè)進(jìn)度。通用廠房項目在12月15日前要實現(xiàn)配套印染企業(yè)和產(chǎn)能小于3000噸的專業(yè)染廠陸續(xù)進(jìn)入通用廠房，力爭2018年底前要完成67家配套印染企業(yè)和10家產(chǎn)能小于3000噸的專業(yè)染廠進(jìn)入通用廠房；污水處理廠二期項目在年底前完成總工程量40%以上，2019年6月底完成主體工程；熱電聯(lián)產(chǎn)項目在年底前投入運營；全力加快管網(wǎng)建設(shè)，道路管網(wǎng)項目要圍繞滿足企業(yè)生產(chǎn)的要求，10月動工建設(shè)；原水管、市政供水管、熱力管、污水管及污水處理廠尾水排海管建設(shè)，力爭元旦前后滿足企業(yè)入園生產(chǎn)需要。

加緊企業(yè)入駐工作。一是要求項目公司要按照制定的通用廠房出售租賃方案，加強與符合條件的印染企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，做好入駐準(zhǔn)備工作。二是督促首批6家專業(yè)印染企業(yè)加快自建廠房建設(shè)。三是加快土地統(tǒng)征步伐，確保11月中旬第二、三批企業(yè)用地完成掛牌出讓，12月底所有企業(yè)用地完成掛牌出讓，力爭全區(qū)通過整治驗收納入管理擬保留的所有印染企業(yè)在年底前完成入園集聚建設(shè)。

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