6月27日正在北京舉行的十二屆全國人大常委會第三次會議上，受國務院委托，財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作2012年中央決算報告時說，2012年，中央公共財政收入56175.23億元，完成預算的100.5%，比2011年增長9.4%。中央財政重點增加了保障性安居工程、農(nóng)業(yè)水利、節(jié)能環(huán)保等民生領域的投入。

民生關切躍然紙上

與人民群眾生活直接相關的支出增長22.9%

匯總各項支出，2012年中央財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化方面的支出合計14331.98億元，增長22.9%；用在公共交通運輸、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務等方面與人民群眾生活密切相關的支出合計16639.63億元。

2012年中央財政用于&ldquo三農(nóng)&rdquo支出合計12387.64億元，增長18%。其 中：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出4785.05億元，對農(nóng)民的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼支出1643億元，促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展支出 5339.09億元，農(nóng)產(chǎn)品儲備費用和利息等支出620.5億元。中央對地方稅收返還和一般性轉移支付大部分用于保障改善民生和&ldquo三農(nóng)&rdquo方面。

主要支出項目完成情況：教育支出3781.55億元，完成預算的100%；科學技術支出2291.48億元，完成預算的100.3%；文化 體育與傳媒支出494.68億元，完成預算的100.2%；社會保障和就業(yè)支出5753.65億元，完成預算的100.1%；醫(yī)療衛(wèi)生支出2048.21 億元，完成預算的100.6%；住房保障支出2601.57億元，完成預算的122.9%，主要是預算執(zhí)行中增加了對城鎮(zhèn)保障性安居工程和配套基礎設施建 設以及農(nóng)村危房改造的補助；農(nóng)林水事務支出5996.06億元，完成預算的109.2%，主要是預算執(zhí)行中增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災、特大防汛抗旱、重大水利工 程和農(nóng)田水利設施建設、小型病險水庫和中小河流治理等方面的投入；節(jié)能環(huán)保支出1998.42億元，完成預算的113%，主要是預算執(zhí)行中增加了節(jié)能產(chǎn)品 惠民工程、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)建設等方面的投入；交通運輸支出3969.89億元，完成預算的111.3%，主要是預算執(zhí)行中增加了鐵路 建設投資。

大力壓縮&ldquo三公經(jīng)費&rdquo

比預算數(shù)減少5.59億元

匯總2012年中央行政事業(yè)單位等用當年財政撥款開支的因公出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費支出，合計 74.25億元，比預算數(shù)減少5.59億元。其中：因公出國（境）經(jīng)費19.45億元，減少2億元；車輛購置及運行費40.67億元，減少2.81億元； 公務接待費14.13億元，減少0.78億元。2012年決算數(shù)比預算數(shù)減少較多，主要是各部門切實落實中央有關厲行節(jié)約的要求、大力壓縮&ldquo三公經(jīng)費&rdquo，減少了相關支出等。

匯總2012年中央行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）履行行政管理職責、維持機關運行開支的行政經(jīng)費，合計1028.52億元，比 2011年增長14.3%。增長較多主要是：為理順經(jīng)費負擔機制，經(jīng)國務院批準，逐步將一些垂直管理部門原由地方負擔的部分人員經(jīng)費改由中央財政負擔，將原由企業(yè)負擔的部分鐵路公安經(jīng)費逐步改由中央財政負擔；推行郵政普遍服務后，國家郵政局設立省以下郵政監(jiān)管機構等增加了人員經(jīng)費和運轉經(jīng)費。剔除上述因素后，2012年中央本級行政經(jīng)費為921.52億元，增長2.4%。

中央財政運行情況較好

在穩(wěn)增長調結構惠民生促改革中發(fā)揮重要作用

樓繼偉表示，總的看，2012年中央財政運行情況較好，財政在穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促改革中發(fā)揮了重要作用。

--有力地促進了經(jīng)濟平穩(wěn)增長。營改增試點由上海擴大到北京等9個省（市）和3個計劃單列市。提高增值稅、營業(yè)稅起征點，對小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅并擴大政策覆蓋范圍。清理取消253項涉企收費項目。

--積極推動了經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變。科技基礎條件逐步改善，積極支持重大關鍵共性技術攻關及產(chǎn)業(yè)化。重點節(jié)能工程建設加快，擴大了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實施范圍。

--進一步保障和改善民生。對3000多萬名農(nóng)村義務教育學生實施營養(yǎng)改善計 劃。對中等職業(yè)學校農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生免收學費。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準提高到每人每年240元，有序開 展了公立醫(yī)院改革試點。實現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均水平達到1721元。城鎮(zhèn)保障房基本建成601萬 套、新開工781萬套（戶），支持改造農(nóng)村危房560萬戶。

--財稅體制改革深入推進。全面建立了縣級基本財力保障機制，基本消除了縣級基本財力保障缺口。部門預算制度改革覆蓋到縣級，國庫集中收付 制度改革覆蓋到縣以上各級預算單位及有條件的鄉(xiāng)級預算單位。積極開展權責發(fā)生制政府綜合財務報告試編工作。個人住房房產(chǎn)稅改革試點運行平穩(wěn)。資源稅從價計 征改革穩(wěn)步推進。

來源：中國新聞網(wǎng)

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