美國75%的廢鋁、60%的廢紙以及50%的廢塑料出口最終目的市場是中國，然而，今年2月份開啟的為期10個月的&ldquo綠籬&rdquo專項行動令美國的廢品回收企業 陷入混亂，同時也令國際廢品貿易構成新的挑戰。但同時，部分企業認為，中國海關的新法規有利于淘汰沒信用、沒資質的企業，從而規范整個行業的發展。
海關行動讓外國商人忐忑
中國海關總署于今年年初決定在全國海關開展為期10個月的加強進口固體廢物監管、打擊&ldquo洋垃圾&rdquo走私的&ldquo綠籬&rdquo專項行動。這一行動讓美國廢品回收企業感受到了明顯的不同。
洛杉磯一家國際廢品貿易公司總裁道格·克雷默如此表述道：&ldquo過去，許多企業把中國當成垃圾場，把大量劣質廢料和廢品都丟棄到那里。如今，情況將徹底發生變化。&rdquo
而對于中國政府提高環保標準的這一行動，克雷默也表示了理解和支持，&ldquo我認為中國的確有必要對進口可回收物品采取更為嚴格的審查和監管。&rdquo
對進入中國港口的廢金屬、廢紙和廢塑料等&ldquo洋垃圾&rdquo進行更嚴格的審查，已經表現出明顯的效果。根據中國海關的數據，自從&ldquo綠籬&rdquo行 動今年2月啟動以來，海關已經截獲了80萬噸走私廢料。如今，在全球范圍內，忐忑不安的貿易商已經注意到了中國&ldquo綠籬&rdquo行動的決心，拒絕向中國運送可能含 有大量不可回收材料的廢品。這些不可回收材料包括混雜在可回收廢品中的各種未清洗物品、不可回收的塑料制品或各種零星的垃圾。
美國和歐洲的許多城市已經發現，中國已經不再隨便接受其草率分類、夾雜著各類雜質的可回收廢料。
上個月，國際再生資源企業聯合組織&ldquo國際再生局&rdquo年會在召開。全球最大的廢舊塑料回收廠家杰米尼公司主席蘇倫德拉·波拉德在會上用&ldquo蝴蝶效應&rdquo形容&ldquo綠籬&rdquo行動給歐美帶來的影響，他說道：&ldquo中國的一只蝴蝶已經在歐洲引發了一場颶風。&rdquo
中國處理進口廢品還有問題
不過，中國也并不是對來自歐美的所有可再生廢舊資源都采取重拳打擊的做法。分析人士指出，中國迅速發展的工業需要大量資源，而來自其他國家的廢舊塑料瓶、舊金屬等可回收再生的資源可以成為工業發展的一大支持。
在中國金屬回收協會最近召開的會議上，國家環境保護部污染防治司前巡視員李新民就指出，&ldquo合理利用這些可再生資源，可以作為中國工業發展所需資源的補充，不僅能夠節約能源、提升經濟效益，還能保護環境。&rdquo
然而，目前中國對從國外進口的各種可再生廢料和廢品的處理還存在不小的問題。以進口的廢塑料來說，大多數的回收再造都是由簡陋的家庭作坊完成的，這些家庭作坊通常沒有污水處理裝置，污水往往未經任何處理就排入附近的河流中，造成環境污染。
戴維·康奈爾是位于美國華盛頓的&ldquo用后可再生塑料回收協會&rdquo技術顧問，他指出，中國的廢品回收者&ldquo已經習慣了購自美國的廢舊塑料中含有20%的垃圾&rdquo。而這些垃圾必須要從可再生廢塑料中分揀出來，掩埋或焚毀，會對中國的環境造成極為嚴重的負面影響。
由于監管所有的廢品回收家庭作坊具有相當的難度，因此中國政府選擇在港口執行更加嚴格的環保標準，從源頭控制&ldquo洋垃圾&rdquo進入中國。
運費低廉致出口猛增
其實，過去幾年來，國外廢舊物品進口至中國的數量一直處于增長狀態。根據美國方面公布的貿易數據，2011年，廢料和廢品是美國當年對華出口價值額最高的產品，去年才被大豆趕超，跌至第二位。
根據總部位于華盛頓的美國廢品回收利用研究所的數據，在2011年，美國總共出口了2300萬噸的廢品，其中三分之二出口到了中國。
業內人士指出，美國之所以會出口這么多的廢品，主要原因在于無法處理這些廢品：這個國家沒有那么多回收再生設施，同時也沒有足夠的 制造業需求來&ldquo消化&rdquo這些廢品。美國廢品回收利用研究所所長羅賓·威納說：&ldquo如果美國的邊境關閉，如今出口國外的大多數廢品都將被送往垃圾填埋場，我們沒 有足夠的能力承受這么多垃圾。&rdquo
航運公司為了賺錢，降低廢品運輸費用也是導致美國的廢品出口量猛增的原因之一。業內人士指出，大量集裝箱郵輪運送著電腦、手機、電視等商品從中國來到美國，航運公司顯然不愿意這么多的集裝箱空著回去，為了減少損失，他們向承運人提供返程的價格優惠。
如此一來，從運費上來看，將一個裝滿金屬廢品的集裝箱運到中國的港口，比用火車將這些廢品從洛杉磯運送到芝加哥的鑄造廠還要便宜。這種便宜，美國的廢品回收企業自然不肯輕易放過。
此外，在中國分類和回收廢品的成本也遠低于美國。
東南亞國家無力承受
業內人士指出，種種有利因素已經令世界&ldquo過度依賴中國&rdquo回收廢料，一旦中國發生政策上的改變，例如&ldquo綠籬&rdquo行動，就很容易受到影響。
一些美國的廢品回收企業表示，中國實施的新政策已經迫使他們不得不將廢品運送到亞洲其他國家，例如越南、印度、馬來西亞等，在當地直接進行再處理，或者簡單的分類和清洗、達到中國的新標準后再運往中國。
美國廢品回收利用研究所首席經濟師喬·皮卡德介紹說：&ldquo我們發現開往東南亞地區的郵輪出現了大幅度的增加。&rdquo不過，他也指出，東南亞國家的承受能力并不足以完全消化對中國的出口量減少。此外，開發新的國家來接收這些廢品也不是一件容易的事情。
一些西方企業認為，中國海關不會長期保持對大力監管&ldquo洋垃圾&rdquo的熱情。不過，有經驗的觀察家卻指出，以往的松散習慣不能說明問題。
中國金屬回收協會的一名官員就指出，在&ldquo綠籬&rdquo行動之前，公司對相關法律法規了解得并不是十分透徹，而在行動啟動后，情況有了大幅改觀，&ldquo相信這個行動的效果能夠維持下去。&rdquo
低端回收企業受到沖擊
據悉，在&ldquo綠籬&rdquo行動開展的前四個月時間內，中國的廢品回收行業的確受到了一定的打擊一些可再生資源由于供給量減少，價格出現上浮。
怡球金屬熔化公司首席執行官黃崇勝透露，&ldquo受更為嚴格的環保標準影響，我們這一行業的確遭受了一些負面沖擊。&rdquo
與此同時，美國的廢品回收企業也開始感受到了影響，尤其是那些專門從事回收并出售低端廢棄塑料的企業，這些企業回收的往往是居民生活垃圾中的廢棄塑料制品。
美國《資源再生》雜志出版人杰夫·鮑威爾介紹說：&ldquo（中國的新政策出臺后，）諸如酸奶罐、黃油罐等生活垃圾中的廢棄塑料制品可以說完全失去了市場。在美國，大量無法達到標準的廢紙和廢塑料將因此被送往垃圾填埋場進行處理。&rdquo
鮑威爾指出，美國此前將這些廢棄物大量出口中國，原因在于&ldquo這是成本最低的方式，并且中國愿意接收。&rdquo如今，中國的新政策將迫使美 國廢品回收企業不得不對回收的廢棄物進行更細致的分類，或者是在美國本土進行更多的廢品回收再造，或者同時采取這兩個措施來解決問題。
沒有信用的企業將被淘汰
部分業內人士認為，這對于美國企業來說并不是一件壞事。新澤西州門德姆一家廢品回收公司的交易商邁克爾·席佩爾就指出：&ldquo在如何處理廢棄物方面，我們必須變得更加具有創新性。我們將不得不尋找更符合成本效益的方式來處理這些物資。&rdquo
席佩爾透露，美國一些廢品再加工工廠已經開始進行嘗試創新，不過目前仍受限于精密儀器帶來的高成本。
另一方面，美國&ldquo用后可再生塑料回收協會&rdquo發言人史蒂夫·亞歷山大指出，美國回收企業在處理廢品時，已經變得更加細致。&ldquo
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