導讀：穩定的土地承包關系是農村基本經營的基礎，但一些地方片面追求流轉規模，定指標、下任務，存在求大、求快的傾向。對此，農業部部長韓長賦強調，土地流轉要與農業勞動力轉移和農業人口市民化的步伐相適應，政府必須尊重農民意愿。

農業部近日召開的全國農業廳局長座談會提出，一些地方仍然隨意調整承包地，甚至違背農民意愿，違法收回農戶承包地。為此，要抓緊研究土地承包關系長久不變的具體實現形式，推動完善相關法律制度，加快推進確權登記頒證工作。

按照今年中央一號文件要求，要用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。目前，農業部正在研究完善農村土地承包經營權確權登記技術標準，為全面開展確權登記頒證工作提供技術支撐，這些技術標準有望年底出臺。

中國人民大學農業與農村發展學院副院長孔祥智表示，通過這一次確權登記頒證，將實現十七屆三中全會提出的土地承包關系&ldquo長久不變&rdquo，并加快土地流轉速度。在土地流轉過程中，還需要更加規范，保障流轉雙方的合法權益，防止土地出現&ldquo非農化&rdquo問題。

目前，我國有2.6億農戶，戶均耕地不到7.5畝。韓長賦表示，通過發展規模農業、提高農業效益，土地流轉勢在必行，但必須尊重農民意愿。

(來源：經濟參考報)

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