導讀：近年來，各地農業機械化主管部門及其安全監理機構認真貫徹落實國務院《農業機械安全監督管理條例》和國務院《安全生產&ldquo十二五&rdquo規劃》，進一步解放思想、轉變觀念、創新管理機制，促使農機安全監理工作走上健康良性發展軌道。

農業是國民經濟的基礎，農業科學發展離不開農業機械化。農機安全監理是保障農機化安全生產的重要手段，是推進農業機械化健康發展的前提和保證，對于集老區山區庫區于一體的農業大市黃岡來說，更是如此。基于黃岡實際和時代要求，探尋黃岡農機安全監理的有效路徑，顯得尤為重要。

一、農機安全監理現狀及存在的問題近幾年來，得益于國家&ldquo三農&rdquo惠民政策的強力支持，我市農機化進入歷史上最好的發展黃金期，走出了&ldquo農民自主、政府扶持、市場主導、社會化服務、共同利用、提高效益&rdquo的農機化發展之路，農機裝備水平、作業水平、服務水平和安全水平都有大幅度提高。全市農機總動力連續增長，增幅超過全省平均水平。2012年全市農機總動力達到283.43萬千瓦，比上年增加8%。

伴隨我市農機化水平的全面提升，農機安全監理工作日益加強，安全形勢穩步好轉。截至目前，繼羅田、黃梅被評為全國&ldquo平安農機&rdquo示范縣后，麻城市被評為省級&ldquo平安農機&rdquo示范縣。2012年全市農機安全事故率遠低于1&permil，在市政府下達的安全事故控制目標內，低于省農機監理總站下達的安控目標。

同時，我們清醒地看到，隨著國家對農機購置補貼力度的加大，農機擁有量迅猛上升，作業領域拓寬，全市農機安全隱患相對增多，監理難度日益加大，一些地方農機監理機構不完善，安全生產裝備落后，執法主體缺失，農機培訓工作滯后等。當前我市農機安全監理工作所面臨的現狀和問題，形象地說就是：有劍而不鋒；有身而不強。這些問題亟待解決。

二、強化農機安全監理的對策及路徑農機安全監理如何適應新形勢，提高科學化管理水平，有效遏制農機事故，實現農機安全生產，是擺在農機安監人面前的一項重大任務。

面對新形勢，按照&ldquo三個代表&rdquo和科學發展觀要求，農機監理機構應本著&ldquo以人為本、為民服務、保障安全、促進發展&rdquo的原則，創新工作模式，探索工作新路，提高農機安全監理公共服務水平、效率和公眾滿意度，助推黃岡科學發展跨越發展。

一是健全機構，建強隊伍。時下，我市有的地方政府對農機監理工作重要性認識不夠，一些支持農機化發展的配套政策難落實。導致農機安全監理機構不全，經費匱乏，農機&ldquo三率&rdquo水平低下。有的農機監理隊伍力量不足，素質偏低，影響工作開展。

&ldquo工欲善其事，必先利其器。&rdquo抓好農機安全監理工作，必須建立和完善縣、鄉、村三級農機監管網絡，形成&ldquo基地健全、設施齊備、手段科學、執法規范、保障有力&rdquo的農機安全監管體系。同時，加強裝備建設，改善監管條件。加強隊伍建設，提高監管水平，建設一支高素質的農機安全監理執法隊伍。

二是嚴格執法，熱情服務。國家賦予農機監理機構行政執法權，出臺實施了相關法規，要求我們監理人員加強安全執法，規范執法行為，嚴格依法監管。嚴把注冊登記關、考試審驗關和年度檢驗關。強化源頭管理，做到安全檢查常態化，有法必依，執法必嚴，違法必究。

農機安全監理是農機管理和服務的窗口，服務優劣直接關系到部門形象。農機監理人員要以為民服務、忠于職守、助民發展為宗旨，不斷加強行風建設，文明監理，熱情服務，爭創文明示范窗口。進一步轉變監理方式，著力推進&ldquo農機安全互助保險&rdquo、&ldquo農機平安卡&rdquo等惠民利民措施，提高監管能力和服務水平。

三是強化宣傳，抓好培訓。&ldquo安全第一、預防為主&rdquo是安全生產工作的基本方針。加強農機安全宣傳教育，動員全社會關注農機安全生產，是做好農機監理工作的重要基礎。要把農機安全宣傳工作納入目標管理范疇，建立規章制度，實現宣傳教育制度化、規范化、經常化，做到警鐘長鳴。可采用集中培訓、現場說教、送教下鄉等方法，對農機手進行農機法律法規、安全操作規程和操作技術、安全生產常識宣傳教育。以創建&ldquo平安農機&rdquo示范縣、&ldquo124&rdquo法制宣傳日為載體，廣泛開展農機安全宣傳教育，形成人人講農機安全，個個要農機安全的良好氛圍。

實現農機安全生產，關鍵是要抓好培訓教育。充分利用各種培訓資源，采取多種形式，重點做好農機手操作技能培訓、基層農機管理人員知識更新培訓、農機推廣和監理人員業務培訓，培養一大批作業能手、維修能手、經營能手和管理能手。

四是落實責任，齊抓共管。&ldquo安全生產責任重于泰山。&rdquo抓好安全生產工作，落實責任是關鍵。積極爭取政府的重視和支持，建立健全農機系統安全生產責任考核制度，抓好農機安全生產責任制的落實。制定安全生產實施方案，落實責任，明確任務，消除隱患，確保農機安全生產有序進行。

農機安全生產涉及農機、公安、安監、交通、質監、工商等諸多部門，沒有部門間的支持和配合，無法形成有效的安全生產防控體系。要動員有關各方力量，各司其職，各負其責，齊抓共管，構建&ldquo政府負責、農機主抓、部門協作、群眾參與&rdquo的農機安全監管長效機制，促進農機化和諧發展、安全發展。

(來源：黃岡新聞網)

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