導讀：家庭農場在中國并非今年才出現，近10年來，湖北、吉林、江蘇等地已經有種養專業戶或者特色農業基地等，2013年中央一號文件讓家庭農場有了正式&ldquo名分&rdquo，法律定位明確，既減少了制度成本，又可以獲得財政、信貸方面的支持。家庭農場的法律定位是市場主體，只有具有企業家精神的家庭農場才可能在市場競爭中勝出。

近日，湖北省工商局與農業廳出臺了《關于做好家庭農場登記管理工作意見》，為家庭農場的&ldquo落地&rdquo提供更加規范的法律框架，與此同時，山東等地也出臺了類似的登記管理辦法，&ldquo家庭農場&rdquo從2013年的中央一號文件的熱詞變成了切實的經濟與法律行動。家庭農場區別于傳統農業在于商品化、規模化與集約化，成為市場網絡中的關鍵節點。

中國目前的農產品（000061,股吧）多數已經進入商業化生產的系統之中，但是由于經營分散，在市場體系中處于邊緣的地位，在博弈中處于弱勢地位，&ldquo三農&rdquo的主體性地位喪失也是三農難題的根源所在。家庭農場實則是農民主體地位的再確認、農村與農業現代化的新方向。

家庭農場并非是新鮮事兒，最近十年，湖北、吉林、江蘇等地已經有種養專業戶或者特色農業基地等，而2013年中央一號文件中正式提出&ldquo家庭農場&rdquo的概念，從而使家庭農場的發展可以名正言順，各地出臺的等級管理辦法實際給了家庭農場一個&ldquo名分&rdquo，有了明確的法律定位，既減少了制度成本，又可以獲得財政、信貸方面的支持。可以說，這是家庭農場發展的新的開端。

家庭農場，顧名思義，家庭成員是主要的勞動力來源，依靠家庭內部的勞動力、資金發展農業生產，這與小農經濟有什么區別呢？在中國勞動力從農村向城市大量轉移，青壯年勞動力進入工業生產系統，農村面臨著體力與腦力的缺血，這與小農經濟的勞動力分配模式有天壤之別。李克強在《走向繁榮的戰略選擇》一書中曾認為，&ldquo經驗表明，以城市為依托，以爭取最大產出為目標來推進工業化，是不可能實現我國二元經濟機結的整體改造的。&rdquo農業發展也需要內生動力，&ldquo農民終結&rdquo并不意味著消滅農業，而是依靠更加集約和高效的農業來支撐&ldquo三農&rdquo在整個國民經濟體系中的地位。

家庭農場的法律定位是市場主體，湖北省出臺的管理辦法規定，家庭農場的屬性可以根據自身條件和發展需要注冊為個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、公司等類型。換言之，家庭農場是企業或者公司組織，也就是說其經營過程是以利潤為導向的，與其他企業組織并無區別。企業不僅是獲得利潤的經濟組織，也需要信譽、營銷特色等等。只有具有企業家精神的家庭農場才可能在市場競爭中勝出。最近幾年中，食品安全一直是全社會公共關注的話題，能夠滿足消費者對安全食品需求的家庭農場必會受到追捧。家庭農場作為企業組織，需要自己的信譽、品牌，市場的無形之手會讓家庭農場主為消費者的餐桌服務。

家庭農場不僅是農業生產組織方式的一場變革，也是土地制度的革命。目前多數省份的土地確權基本完成，也摸清了土地分配的&ldquo家底&rdquo，在此基礎上進一步推動土地流轉，為實現家庭農場的規模化經營提供制度保障。既有的土地分散經營的模式，效率低下，也沒有規模優勢，自然難以在市場競爭中有一席之地。企業的發展需要明晰的產權，而家庭農場的發展也需要更加明晰和靈活的土地產權，土地確權與流轉，為家庭農場的發展提供更牢固的土地產權保證，這也是日后中國土地制度變革的方向所在。

每個市場主體的起點公平正義是市場制度的內在要求。農業銀行（601288,股吧）最近出臺了扶持家庭農場的新舉措，最高貸款額度可達1000萬元，家庭農場和所有中小企業的發展都需要更加平等的財稅、信貸支撐，這要比財政補貼更重要。

(來源：長江商報)

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