羅山縣莽張鎮是縣級的種糧大鄉，為農業機械化發展提供了廣闊天地。近年來，在國家一系列農機補貼政策的扶持鼓勵下，全鄉農戶掀起一輪輪購機熱潮，農機化裝備水平，作業水平和服務水平快速提升。目前，擁有各種農業機械2169臺套，總動力3.72萬千瓦，農機總值0.78億元。其中大中型拖拉機88，聯合收割機81臺，播種機18臺，插秧機16臺，駕駛員185多人。鄉專職農機安全管理員1名，村級農機安全協管員20名，合作社農機安全監督員1名。

2011年以來，按照農業部、國家安全生產監督管理總局《&ldquo十二五&rdquo創建&ldquo平安農機&rdquo活動方案&rdquo》文件精神，莽張鎮大力開展創建&ldquo平安農機&rdquo示范鄉鎮活動，服務&ldquo三農&rdquo措施有力，農機安全生產形勢穩定，農機化事業得到了又好又快發展，為促進全鄉農村社會經濟發展作出了積極的貢獻。截至2012年底，全鄉在工商部門注冊登記的農機專業合作社達1家。6個行政村達到省級&ldquo平安農機&rdquo示范村標準，鄭洼村陳磊等200多戶達到省級&ldquo平安農機&rdquo示范戶標準。拖拉機、聯合收割機注冊登記率達95%以上，駕駛人持證率達95%；設施農業機械安全監管面達90%以上；近年來，全鄉農業機械安全生產實現&ldquo零事故&rdquo。

2013年莽張鎮黨委、政府統一思想，提高認識，把創建&ldquo平安農機&rdquo工作列入莽張鎮黨委、政府的一項重要議事日程，科學制定了實施方案，成立鄉、村組織機構，建立并完善與各直能部門的道路交通安全工作聯席會議制度；縣、鄉、村逐級都簽訂了目標責任書，將創建&ldquo平安農機&rdquo工作目標任務納入鄉工作目標責任考核范圍。為把創建工作推向深入，2013年5月，在召開的羅山縣莽張鎮創建&ldquo平安農機示范鄉&rdquo工作會上，鄉政府鎮長張忠高出席會議并作了重要講話，張忠高強調：&ldquo做好&lsquo平安農機&rsquo創建工作任務艱巨，責任村、鄉直各部門要以這次會議為新的起點和動力，進一步開拓創新，瞄準目標，全面完成創建&lsquo平安農機&rsquo示范鄉工作目標。&rdquo會上，各村主要領導與分管農業副鎮長劉慶軍簽訂了目標 責任書。創建&ldquo平安農機&rdquo示范鄉集結號吹響后，全鄉上下，上呼下應，各村、組紛紛響應，相繼召開攻堅動員會，不斷豐富創建活動內涵，以實際行動鞏固創建成果。

為了推進正在創建的&ldquo平安農機&rdquo示范鄉鎮工作，鄉農業服務中心也結合本單位實際，統一思想，創新服務理念，通過開展優質服務，打造農機手滿意度。

一是機手服務&ldquo零距離&rdquo，機手走進鄉農業服務辦公大樓，首先映入眼前的是創建平安農機，促進新農村建設公開欄。上面向社會公布鄉鎮農機安全生產領導小組成員名單農機管理人員的職責、辦證程序，收費標準及聯系電話，機手可以隨時電話咨詢農機疑難問題。

二是管理服務&ldquo零門檻&rdquo。鄉農業服務中心工作人員對職責范圍內的事項實行首問負責制，農機手可以直接咨詢業務、享受熱情服務。

三是業務服務&ldquo零積壓&rdquo。工作人員按照&ldquo當日事，當日做，當日結&rdquo的原則，對發牌、發證、換證、補領駕駛證、車輛檢驗等工作，首先安排鄉農機管理員與縣農機監理部門溝通，盡快辦理業務。

四是信息服務&ldquo零差錯&rdquo，推出農機信息服務平臺，保持與農機手零距離，把農機維修、機械保養、安全生產、惠農惠民政策咨詢等便民服務及時零差錯面對面傳遞給機手，進一步提高工作的實效性和機手的滿意度。

五是安全執法&ldquo零投訴&rdquo。在田檢路查中，農業中心工作人員也注意方式，實行溫馨便民服務，使他們自覺接受管理，模范遵守農機法律法規。

與此同時，鄉農業服務中心工作人員在全鄉以深入開展&ldquo六個一&rdquo活動即在每個村組織一次&ldquo平安農機&rdquo宣傳教育活動；給每個機手送一封創建&ldquo平安農機&rdquo倡議書；為廣大農機手和群眾播放一部&ldquo平安農機&rdquo教育警示片；給每個村送一套&ldquo平安農機&rdquo安全宣傳掛圖；給每個農機戶送一本&ldquo平安農機&rdquo知識手冊；在每個村及中小學校上一次&ldquo平安農機&rdquo知識課等系列教育宣傳活動，并以安全生產宣傳月和執法周等活動為抓手，采取手機短信、宣傳資料、墻報、板報等多種形式，在集鎮、學校及村組廣泛宣傳創建活動和農機安全生產知識，在大街小巷、鄉村路口書寫永久性標語，到示范村放映&ldquo平安農機&rdquo專題片，尤其是與農機監理人員一起不辭辛苦，走進農家送資料，面對面給農機戶、農機手、小學生上農機安全知識課，還定期下到春雨示范合作社，召開農機戶和機手座談會，了解安全生產情況，盡最大的能力解決他們的實際困難。使廣大村民充分認識創建&ldquo平安農機&rdquo的意義并積極參與到創建活動中來，營造了人人懂農機安全，個個講農機安全的良好氛圍。

在創建活動中，莽張鄉根據實際情況，組織人力、財力、物力，對全鄉村組及機耕路農機安全隱患進行大排查。為明確職責，分清責任，將全鄉20個村劃分為三大農機安全監控責任區，明確各責任區的農機安全生產目標任務、工作職責 及責任人，實行分區域包干，將責任落實到組到人。各村結合轄區內的實際情況，認真開展農機安全隱患排查，制定農機安全生產工作職責、重特大農機事故應急預案及農機安全隱患整治分布圖，實行24小時值班制度，公開事故報案電話，落實&ldquo人盯人、人盯車、人盯路&rdquo的&ldquo三盯&rdquo工作措施，防患于未然。

莽張鎮政府創新建立基層農機安全長效機制，實施了基層農機安全管理制度，在鄉鎮設立一名專職農機安全管理員，由鄉農業服務中心副主任擔任，行政村設立一名農機安全協管員，由村副職擔任，擁有農機的自然組設立一名農機安全監督員，由村民組長擔任。這些人員的主要職責和任務是①定期向縣農機監理部門反映影響農機安全的情況信息、當好監理部門好參謀；②向機手宣傳農機法規和農機安全知識；③做好農機安全事故防范措施的檢查、落實和監督工作；④加強與轄區內農機擁有者的溝通，掌握農機擁有底數、建立農機牌證臺賬，為縣農機監理部門提供真實可靠、準確的情況和數據；⑤協助上級農機監理部門搞好車輛初檢及牌證管理工作；⑥轄區內一旦發生農機安全事故，要及時報告農機監理部門并首先趕到事故現場，盡力保護事故現場，掌握現場動態和群眾意見，協助農機監理部門平抑事態及進行善后工作；⑦協助農機管理部門抓好當地的購機補貼、農機推廣和作業服務工作。管理制度的實施，有效解決了長期以來基層對于農機安全無人管、管不好的問題，真正形成了縣、鄉、村三級聯責，縣、鄉、村、組四級聯動、聯防的農機安全管理格局。

全鄉創新了農機安全管理機制后，又大力發展農機專業合作社，使廣大機手即是合作社的經濟利益共同者，又是農機安全責任的共同體。羅山縣春雨農機專業合作社是我鄉第一個在工商部門登記的農機專業合作社，現有12位社員機手，全鄉機手與合作社簽訂安全生產責任書，合作社與縣農機監理部門簽訂安全生產責任狀等管理模式。2012年開始至今，合作社農機作業沒有發生任何農機安全事故，社員作業收入大幅度增長，三方皆大歡喜。

莽張鎮農業服務中心與鄉派出所建立聯席會議制度，定期交流通報農機安全生產狀況；農機部門與公安交警部門建立農機違法、農機事故等信息情況通報制度，交警部門積極配合農機監理部門，聯合 開展農機安全生產執法檢查；農機部門與鄉村教育部門建立農村小學農機安全教育聯系點，定期或不定期到聯系點給學生上農機安全教育課。目前在鄉直各個部門的支持與配合，使創建活動扎實有效推進。

由于創建&ldquo平安農機&rdquo深入人心，目前，該鄉20個自然村的廣大農機經營戶、拖拉機戶主、聯合收割機戶主及駕駛人、農機專業合作組織、農村中小學生和廣大農民群眾 ，積極參與到創建活動中來。特別是該鄉春雨農機專業合作社，在每年水稻收割期間，合作社農機手與農機社員自覺參與 到創建&ldquo平安農機&rdquo活動中，農機手間開展&ldquo比模范遵章守法，比農機作業服務質量，比群眾滿意度&rdquo的&ldquo三比&rdquo活動，爭當農機安全生產標兵。

目前，通過開展農機創建活動，全鄉農機化工作得到了上級黨委和政府及全社會的重視和支持，提高了鄉農業服務中心的地位和社會影響，使全鄉廣大拖拉機、聯合收割機等設施農業機械農機操作機手安全法規素質意識明顯提高，廣大群眾 安全生產知識宣傳普及受教育明顯增強，農業機械的上牌率、檢審率、持證率大幅度提高，全鄉未發生過農機安全生產責任事故。農業服務中心人員的素質得到了進一步的提升，服務意識明顯增強，展現了良好的形象。

來源：阿里巴巴機械

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