原標題：成都逾12億元財政資金直接撥到村

成都市最近決定，今年市、縣兩級財政向每個村和涉農社區撥付至少40萬元專項資金，用于村級公共服務和社會管理。這個西部特大中心城市試圖借此讓農村同步享受地方財政增收的成果。

此舉在國內尚無先例。中共成都市委統籌城鄉工作委員會（以下簡稱&ldquo成都市委統籌委&rdquo）相關負責人對本報記者表示，專項資金被納入了財政預算，有制度的保障，不會因財政資金的吃緊而減少或取消。

根據成都市最新修訂出臺的《村級公共服務和社會管理專項資金管理辦法》，今年市、縣兩級財政預算要給每個村和涉農社區撥付至少40萬元專項資金，2017年前要達到60萬元。

成都是全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。作為配套改革的一部分，財政預算單獨列支村級公共服務專項資金的工作始于2008年，最初的金額是每村至少20萬元。隨后幾年，每村專項資金逐步增至25萬元、30萬元，直至今年的40萬元。

專項資金不經過中間環節，將直接從市、縣兩級財政撥付到每個村的專戶上。這有別于傳統財政資金層層撥付的流程，確保資金一步到位，杜絕了資金在中間環節被克扣的可能性。

專項資金如何使用，則由村民自主決定。大致流程是，由黨組織領導下的村民（代表）會議或議事會決策，村委會執行，監事會監督，其他經濟社會組織廣泛參與。除了要求專項資金用于7大類59項公共服務和社會管理事項，上級部門將不干涉資金的具體使用方式。

據測算，成都市今年將為此投入至少12.49億元的公共財政資金。成都市委統籌委上述負責人表示，這樣大手筆的投入，既要有足夠的財政實力支撐，更要求地方政府公共財政支出觀念轉變。

他說，農村公共服務缺乏財政資金的支持是一個歷史痼疾，成都此舉就是要促使公共財政逐步向農村傾斜，從而推進城鄉統籌。(王鑫昕)

來源：中國青年報

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