爛尾的民生工程還要爛多久
在海南、安徽等多地回訪一度&ldquo爛尾&rdquo的民生工程,一些&ldquo爛尾&rdquo工程依然&ldquo爛&rdquo著,有的工程還有一拖再拖的傾向,地方常常以&ldquo差錢&rdquo為借口。與老百姓切身利益相關的民生工程,到底還要&ldquo爛&rdquo多久?
皖豫交界&ldquo千萬大橋&rdquo仍未通車
曝光
大橋建成6年未通車
2012年7月27日,新華社報道皖豫交界投資千萬大橋建成6年未通車,記者調查發現,地跨安徽、河南兩省的方集洪河大橋沒有通車,是河南省淮濱縣境內接線工程資金長期無法到位所致。
現狀
跨省大橋依然&ldquo斷頭&rdquo
時隔一年后,那座建了10年,早在2006年就完成橋身建設的&ldquo民生橋&rdquo在媒體曝光后通車了沒?記者再次來到現場,發現斷頭大橋依然未通車,而兩岸居民仍舊靠擺渡過河。
回訪
無擺渡要繞幾十里
8月6日下午3點多,74歲的河南省淮濱縣固城鄉趙灣村村民趙永英冒著近40度的高溫,背著農藥噴霧器,和其他幾個村民在洪河邊等待著擺渡船開船。
&ldquo現在這個點兒天熱,過河的少,要等一會兒,集齊一撥人擺渡的才開船,要不然他油錢不劃算,&rdquo趙永英指著幾十米外的洪河大橋說,&ldquo盼了10年,橋還不能走,俺這輩子估計都看不到橋通了。&rdquo兩岸之間水面距離不過幾十米。當地人告訴記者,如果沒有擺渡,到對岸要繞幾十里路。
據阜南縣交通局副局長孟波介紹,大橋橋身由安徽省交通廳、安徽省水利廳和阜南縣人民政府共同出資建設。橋長396米,寬10米,投資總額近1300萬元,2006年9月完成大橋主體工程建設,安徽境內接線工程也基本完成,但河南境內橋頭接線工程一直沒有做。
去年,淮濱縣政府表示,因為河南境內接線道路長達13公里,修建道路的投資巨大,其作為國家級貧困縣,尚屬于&ldquo吃飯&rdquo財政,財政力量難以負擔。這種公共建設項目需要市里、省里支持,之前曾多次向省里申報建設計劃,但一直沒有下文,具體原因不明。
預計今年底能完成
記者7日再次向淮濱縣相關部門聯系采訪,得到淮濱縣委宣傳部、縣交通局等部門的回復。他們稱,去年報道發出后,縣委縣政府高度重視,立即組織人員到現場勘測,拿出施工設計方案,并積極向省交通廳申報項目。去年底,縣里先行墊付資金,對連接線公路填方筑基今年還將方集洪河大橋連接線工程項目列入了全縣重點工程之一,成立了由副縣長任指揮長的工程項目建設指揮部。今年5月,交通局編制的施工圖設計及實施方案正式獲得上級批復,爭取到上級路面投資2380萬元,目前路基工程已全面開工建設,各項工作正在緊張推進中。
對于何時能真正修通,淮濱縣交通局一位負責人稱:&ldquo預計今年底能完成。&rdquo
廣東汕頭金關圍還難&ldquo合圍&rdquo
曝光
堤防拖6年塌7次
2年工期、6年拖尾、7次坍塌&mdash&mdash記者曾于今年5月報道廣東汕頭榕江流域的&ldquo重點工程&rdquo金關圍屢次坍塌,威脅著當地27萬群眾和6.2萬畝農田的安全。
現狀
兩段坍塌仍未修復
3個月前,金關圍所在的汕頭市潮陽區主管領導和水務部門負責人曾明確表示,將在6月底修復金關圍險段。但記者8月7日回訪得知,金關圍的兩段坍塌仍未修復,也難以在今年內完成復核加固。
回訪
工程停工追責無期
金關圍堤防工程位于潮陽區北部的榕江下游,全長近34公里,按50年一遇防洪(潮)標準設計。工程2007年11月15日開工建設,到2012年2月7日為止,坍塌長度超過90米的大塌7次。最嚴重的一次發生在2010年1月的玉路段坍塌,整整306米長、近5米高的壩體,完全垮塌進了榕江。據當地群眾反映,小規模的坍塌次數更多。
記者在新廟段的坍塌現場看到,該段堤圍完全依靠堆土壘成,中間甚至連一根木樁也沒有,而且土質松軟,用手指輕輕一撥就&ldquo撲簌簌&rdquo地脫落。
據了解,在7次大的坍塌中,有關部門僅對其中的玉路段坍塌作出調查并得出定論&mdash&mdash非法采砂導致,只有3名潮陽區水務局干部因&ldquo監管不力&rdquo被記過。
2012年2月7日的新廟段坍塌之后,換屆上任的潮陽區政府終于叫停了整個工程,展開全線復核。紀檢部門再次介入,然而一年多過去了,調查結果仍無定論,責任追查更是遙遙無期。
少投資成了真浪費
根據當事各方反映,資金短缺又是金關圍設計缺陷的主要原因。換句話說,正是出于減少投資的目的,設計單位才以&ldquo低標準&rdquo來設計金關圍工程。
&ldquo高標準要5個億,省里面補貼6000多萬元,缺口為4個億。&rdquo汕頭市潮陽區水務局局長彭振崇說:&ldquo對于年財政收入僅10億元的潮陽區,這個缺口是不可能補上的,在不得已的情況下,才采用低標準做這個堤圍。&rdquo彭振崇估算,金關圍全線進行&ldquo護岸&rdquo優化,還需投入1.5億元資金,加上工程概算投資1.75億元,以及反復坍塌造成的損失,總造價正逼近5億高標準,&ldquo少投資&rdquo事實上已經變成了&ldquo真浪費&rdquo。
7日,記者又電話回訪黃志榮,黃志榮表示,水利部已經介入了金關圍工程,并明確要求復核優化由第三方承擔,因此也尚未完成。&ldquo我估計今年之內要完成全段加固是很困難的。&rdquo黃志榮說。
海南東方新漁港依然廢港
曝光
3600萬元新港變廢港
2013年6月5日,記者曾報道,海南省重點項目&mdash&mdash海南省東方八所中心漁港,這個工程從批復到現在歷時近10年,在政府投資3600多萬元之后,尚未投入使用就已經成為&ldquo廢港&rdquo。
現狀
漁港仍半拉子狀態
東方八所中心漁港仍然處于&ldquo半拉子&rdquo狀態。東方市城市建設投資有限公司總經理李根強告訴記者,目前海南省紀委和檢察院等部門已經介入調查,并請了專業機構對漁港質量問題進行工程鑒定,鑒定結束后將對相關責任人進行追責,并進行修復方案的制訂。
回訪
防波堤千瘡百孔
八所中心漁港是農業部2003年批復、海南省&ldquo十一五&rdquo規劃重點建設項目,主要是滿足當地生產漁船停靠避風需要,實現海南西部漁民轉產轉業戰略目標而投資擴建的項目。概算總投資5570余萬元,已完成投資3665余萬元。
然而,這個&ldquo民生項目&rdquo在建設過程中成為業主單位、施工單位、監理機構的&ldquo唐僧肉&rdquo,直接導致投資數千萬元后成為&ldquo爛尾港&rdquo,損毀嚴重,無法投入使用。審計結果表明,
&ldquo項目工程存在嚴重質量問題&rdquo是導致項目成為&ldquo半拉子&rdquo的首要原因:&ldquo未按設計圖紙及標準施工,嚴重偷工減料,導致港池航道疏浚工程未達標,防波堤存在嚴重質量問題。&rdquo防波堤厚度平均值僅有38厘米,比設計厚度70厘米少32厘米。
記者近日在八所中心漁港看到,500米長的漁港防波堤千瘡百孔,堤頭折斷傾倒在海里,防波堤內側護岸被海浪掏空并坍塌,防波堤護面下沉和裂縫現象隨處可見。
臺風被當成替罪羊
海南省審計廳審計發現,在如此嚴重的偷工減料和質量問題中,東方八所中心漁港的監理機制形同虛設。個別監理人員與施工單位相互勾結,弄虛作假,降低工程質量。同時,監理單位還對以次充好的不合格疏浚工程予以認可。
更令人稱奇的是,臺風被東方市有關部門當作&ldquo廢港&rdquo的&ldquo替罪羊&rdquo。
2011年10月,防波堤出現坍塌。東方市組織有關部門作出鑒定,稱防波堤出現坍塌是由于臺風&ldquo納沙&rdquo及&ldquo尼格&rdquo引起的風浪破壞力已超出防波堤承受能力造成的。但海南省審計廳的審計表明,臺風并不是損壞防波堤的根本原因,&ldquo不按設計施工、偷工減料、施工監理不到位才是防波堤存在質量問題的主要原因。&rdquo
來源:慧聰工程機械網
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