10月31日，四川省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室印發(fā)《四川省2018—2019年秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。根據(jù)方案，今年秋冬季我省將成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理、聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化督查問責(zé)，減少持續(xù)污染天數(shù)，減輕重污染天氣影響，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，完成全省未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度下降12%、優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到82.6%的2018年度目標(biāo)任務(wù)。

為達(dá)成目標(biāo)，方案明確了9大重點(diǎn)任務(wù)。

一是深化工業(yè)污染治理。加快實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)火電、鋼鐵、石化、化工、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)污染治理設(shè)施升級(jí)改造。引導(dǎo)水泥、平板玻璃企業(yè)除塵脫硫脫硝設(shè)施深度治理。

二是強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)整治。加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)清理，全面鎖定污染源，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整改提升一批”的原則，加快治理，防止異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。

三是全面開展燃煤整治。加快縣級(jí)及以上城市建成區(qū)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰，完成300臺(tái)以上燃煤鍋爐淘汰。

四是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域vocs(揮發(fā)性有機(jī)物)綜合治理。大力開展石油、化工、汽車、機(jī)械、家具、包裝印刷等行業(yè)vocs綜合治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。2018年成都市建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。

五要加強(qiáng)“車油路”綜合整治。加快老舊車輛淘汰。開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治，2018年全省完成5.3萬輛貨運(yùn)車輛尾氣排放監(jiān)督抽測(cè)，依法查處超標(biāo)車輛上路行駛。

六要加強(qiáng)揚(yáng)塵管理。完善施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，建筑工地要做到“六個(gè)百分之百”。

七要嚴(yán)控城市“五燒”。全面提高秸稈綜合利用率，大力推進(jìn)秸稈機(jī)械還田和綜合利用。

八是實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)。避免“一刀切”，繼續(xù)優(yōu)化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，確定錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)名單，細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。

九要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)，在重污染應(yīng)急期間，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，對(duì)高污染、高能耗、高排放企業(yè)依法依規(guī)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，加強(qiáng)施工工地和移動(dòng)源的監(jiān)管，減輕對(duì)重污染天氣影響。

方案明確，將嚴(yán)格考核問責(zé)，實(shí)行空氣質(zhì)量改善情況和常態(tài)化管控目標(biāo)完成情況加密通報(bào)，對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)中不作為、慢作為甚至失職失責(zé)，空氣質(zhì)量反彈和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)不力的，將嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追責(zé)問責(zé)，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

當(dāng)天，四川省還印發(fā)《成都平原、川南及川東北地區(qū)2018-2019年秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)化督查方案》，明確今年12月1日啟動(dòng)大氣污染防治強(qiáng)化督查，為期2個(gè)月。其間共安排4輪次不間斷督查，每輪次持續(xù)半個(gè)月。

根據(jù)我省秋冬季企業(yè)生產(chǎn)方式和污染物排放特點(diǎn)，本次攻堅(jiān)行動(dòng)將對(duì)“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、重點(diǎn)領(lǐng)域管控治理情況、燃煤鍋爐綜合整治情況、揮發(fā)性有機(jī)物治理情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)境守法情況、錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況、重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)情況、中央和省級(jí)環(huán)保督察涉氣問題整改情況、群眾投訴的突出大氣環(huán)境問題辦理情況、2017-2018年秋冬季大氣強(qiáng)化督查問題整改情況、其他督查事項(xiàng)等11項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化督查。

督查范圍以成都平原地區(qū)大氣污染傳輸通道城市為主，包括成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽8市；根據(jù)工作需要兼顧自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓、廣元、南充、廣安、達(dá)州、巴中等川南、川東北地區(qū)9市。

方案明確，17個(gè)被督查市應(yīng)按照督查內(nèi)容及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求，對(duì)“散亂污”企業(yè)、燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)、建筑工地等開展自查，做到應(yīng)查盡查，無死角、無遺漏。要制定任務(wù)清單、建立工作臺(tái)賬，在督查組進(jìn)駐時(shí)，各地應(yīng)將所有任務(wù)清單臺(tái)賬報(bào)督查組。

對(duì)強(qiáng)化督查交辦問題，相關(guān)市級(jí)人民政府應(yīng)立即組織整改，需要制定方案的，應(yīng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限等要求，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)整改，并在問題交辦后30日內(nèi)將整改完成情況和違法行為查處情況報(bào)送省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室將適時(shí)組織開展問題整改“回頭看”，推動(dòng)地方真正把大氣污染防治工作抓好抓實(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感。

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