中國網(wǎng)8月14日訊 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院發(fā)布關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見。意見指出，到2015年，信息消費規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達到2.4萬億元，年均增長30%以上。基于電子商務、云計算等信息平臺的消費快速增長，電子商務交易額超過18萬億元，網(wǎng)絡零售交易額突破3萬億元。
全文：
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
近年來，全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，信息領域新產(chǎn)品、新服務、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點。我國市場規(guī)模龐大，正處于居民消費升級和信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段，信息消費具有良好發(fā)展基礎和巨大發(fā)展?jié)摿ΑＥc此同時，我國信息消費面臨基礎設施支撐能力有待提升、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新能力弱、市場準入門檻高、配套政策不健全、行業(yè)壁壘嚴重、體制機制不適應等問題，亟需采取措施予以解決。加快促進信息消費，能夠有效拉動需求，催生新的經(jīng)濟增長點，促進消費升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善，是一項既利當前又利長遠、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。為加快推動信息消費持續(xù)增長，現(xiàn)提出以下意見：
一、總體要求
(一)指導思想。以鄧小平理論、&ldquo三個代表&rdquo重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以深化改革為動力，以科技創(chuàng)新為支撐，圍繞挖掘消費潛力、增強供給能力、激發(fā)市場活力、改善消費環(huán)境，加強信息基礎設施建設，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力豐富信息消費內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡安全保障能力，建立促進信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，推動面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費快速健康增長，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和民生改善發(fā)揮更大作用。
(二)基本原則。
市場導向、改革發(fā)展。加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場作用，打破行業(yè)進入壁壘，促進信息資源開放共享和企業(yè)公平競爭，在競爭性領域堅持市場化運行，在社會管理和公共服務領域積極引入市場機制，增強信息消費發(fā)展的內(nèi)生動力。
需求牽引、創(chuàng)新發(fā)展。引導企業(yè)立足內(nèi)需市場，強化創(chuàng)新基礎，提高創(chuàng)新層次，鼓勵多元發(fā)展，加快關鍵核心信息技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵業(yè)務模式創(chuàng)新，培育發(fā)展新型業(yè)態(tài)，提升信息產(chǎn)品、服務、內(nèi)容的有效供給水平，挖掘和釋放消費潛力。
完善環(huán)境、有序發(fā)展。建立和完善有利于擴大信息消費的政策環(huán)境，綜合利用有線無線等技術(shù)適度超前部署寬帶基礎設施，運用信息平臺改進公共服務，完善市場監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，加強個人信息保護和信息安全保障，建設安全誠信有序的信息消費市場環(huán)境。
(三)主要目標。
信息消費規(guī)模快速增長。到2015年，信息消費規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達到2.4萬億元，年均增長30%以上。基于電子商務、云計算等信息平臺的消費快速增長，電子商務交易額超過18萬億元，網(wǎng)絡零售交易額突破3萬億元。
信息基礎設施顯著改善。到2015年，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施初步建成，城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒20兆比特(mbps)，部分城市達到100mbps，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達到4mbps，行政村通寬帶比例達到95%。智慧城市建設取得長足進展。
信息消費市場健康活躍。面向生產(chǎn)、生活和管理的信息產(chǎn)品和服務更加豐富，創(chuàng)新更加活躍，市場競爭秩序規(guī)范透明，消費環(huán)境安全可信，信息消費示范效應明顯，居民信息消費的選擇更加豐富，消費意愿進一步增強。企業(yè)信息化應用不斷深化，公共服務信息需求有效拓展，各類信息消費的需求進一步釋放。
二、加快信息基礎設施演進升級
(四)完善寬帶網(wǎng)絡基礎設施。發(fā)布實施&ldquo寬帶中國&rdquo戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡升級改造，推進光纖入戶，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡普及水平和接入能力。開展下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設，推進下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化商用。推進下一代廣播電視網(wǎng)規(guī)模建設。完善電信普遍服務補償機制，加大支持力度，促進提供更廣泛的電信普遍服務。持續(xù)推進電信基礎設施共建共享，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(idc)等云計算基礎設施布局。各級人民政府要將信息基礎設施納入城鄉(xiāng)建設和土地利用規(guī)劃，給予必要的政策資金支持。
(五)統(tǒng)籌推進移動通信發(fā)展。擴大第三代移動通信(3g)網(wǎng)絡覆蓋，優(yōu)化網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)絡質(zhì)量。根據(jù)企業(yè)申請情況和具備條件，推動于2013年內(nèi)發(fā)放第四代移動通信(4g)牌照。加快推進我國主導的新一代移動通信技術(shù)時分雙工模式移動通信長期演進技術(shù)(td-lte)網(wǎng)絡建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(六)全面推進三網(wǎng)融合。加快電信和廣電業(yè)務雙向進入，在試點基礎上于2013年下半年逐步向全國推廣。推動中國廣播電視網(wǎng)絡公司加快組建，推進電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎設施共建共享。加快推動地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)建設和高清交互式電視網(wǎng)絡設施建設，加快廣播電視模數(shù)轉(zhuǎn)換進程。鼓勵發(fā)展交互式網(wǎng)絡電視(iptv)、手機電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務等融合性業(yè)務，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善三網(wǎng)融合技術(shù)創(chuàng)新體系。
來源：阿里巴巴貿(mào)易
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