經濟再次騰飛了嗎？

回答是否定的。在上月本報報道6月新開工項目計劃總額狂飆近50%后，7月份這一數字變成了負數。這使得下一步經濟大幅回升的可能性基本上不會出現。

據統計，7月新開工項目計劃投資總額為27769億元，比去年同期下降8.3%，比6月份的61855億元下降一半以上。這也意味著，實際目前的各地投資增速難以有大的持續快速增長。受該數據負增長的影響，7月份21發展指數為6.57%，創下2年以來的最低值，比上月下降60%左右。

21發展指數由全社會貨運量、全國工業用電量、新開工項目計劃投資、廣義貨幣（m2）4項內容構成，權重分別為25%、20%、25%、30%。

為什么上月新開工項目計劃投資大幅增長，而本月大幅下降，可能與上月決策層表示經濟下限就是穩增長、保就業，今年要完成中央經濟工作會議確定的全年經濟社會發展的主要任務有關，此舉提振了信心。

不過，如地方人士所言，最大的問題仍是資金難以到位，盡管目前國家一些投資審批權下放了，地方投資的熱情高漲，但是地方投融資平臺管得比較嚴。民間投資又沒有完成放開，且信心不足。這使得地方政府盡管投資熱情高，但是能否落地是一個問題。

地方新開工項目負增長

根據國家統計局數字測算，7月全國新開工項目計劃總投資27768億元，下降8.3%，比上月的61855億元下降60%。該數字是今年以來除去1-2月春節外的最低值，甚至低于3月份的28862億元。

由于該指數反映投資的未來趨勢，這可能說明地方投資處于等米下鍋的狀態。即地方投資熱情很高，但是實際落地很難。比如一些地方省市提出的客運專線，喊了好多年，每年都說要開工建設，但是迄今沒有下文。

目前，從西部地區的重慶、貴州、四川，到中部地區的江西、安徽，還是東部地區的江蘇、福建，各地發改委系統紛紛召開會議，提出要加快投資進度，實現重大項目推動經濟增長，確保年度經濟目標的出現，特別是要推出一些與國家傾斜的投資項目，這包括短期能拉動經濟增長，長期能解決結構性問題的領域，比如環保、鐵路、棚戶區改造等。大批的投資項目預備提前建設，同時加緊儲備新的投資項目。

各地正在全力以赴爭取國家項目資金支持，特別是力爭全年中央預算內投資、核準發行企業債券取得新突破，同時預備在促進民間資本投資進入基礎設施領域有動作，不過鑒于中央財政收入增速比較慢，以及民間資本進入壟斷領域有玻璃門，以及一些傳統產業過剩，各地難以有大的投資快速增長。

這與過去每逢政府換屆的年份，投資處于過熱的狀態，完全是天壤之別。地方政府雖然投資決心大，但是缺乏資金難以將投資落地。因此，再寄于過去那種大上快上項目，拉動經濟，使得經濟進入新的快速增長周期的可能性，已經不存在。

21發展指數創歷史新低

7月份全社會用電、廣義貨幣投放并不低，不過全社會貨運量增速并未加快，加上新開工項目計劃負增長，這說明，經濟活躍度并不高。

以全社會貨運量為例，7月去掉航空的鐵路、公路、水運會運量增速為10.7%，與上月的11%左右，基本持平。但是7月工業用電量增速為8.1%，為2年以來最高。

這反映7月份的經濟有加快的可能。7月規模以上工業增速為9.7 %，比6月份加快0.8個百分點。

不過，工業加快主要是產能過剩行業導致的。比如7月鋼材產量為9075萬噸，增長10.9%；水泥產量為21182萬噸，增長9.1%；平板玻璃產量是6385萬重量箱，增長14.1%。

一些行業分析師稱，這些行業利潤微薄，目前之所以加快生產，是因為擔心被兼并或者重組。但是這些行業處于過剩狀態，加快生產難以有持續性。

而在6月全國新開工項目計劃投資增速達到47.97%后，7月為下降8.3%，此可能說明，過去那種可以放任投資加快的日子已經不復存在。

目前國家調控部門認為，中國經濟處于過去的高速轉向中速的換擋期，經濟結構調整的陣痛期，也處于前一階段刺激政策的消化期。

鑒于十八屆三中全會將研究中國長期的改革發展路徑問題，目前有利于中國經濟長期持久發展的市場化政策，仍在加緊研究之中。在沒有找到新的經濟增長點，以及大的改革措施之前，中國經濟不太可能在短期實現重新提速的可能性。

建議地方政府消除那種盲目上投資項目，進而刺激經濟的念頭。下一步，地方政府應該將主要的精力放在投資環境的改善，以及市場秩序的改進上。特別是在審批權限進一步從省級政府下放，以及放開民間投資的限制后，地方不應愁投資資金與經濟增長問題。

來源：中國路面機械網

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