近年來，我國推進重大科研基礎設施和大型儀器向社會開放，提高科研設施與儀器利用率，釋放科研資源潛能。

高技術產業主營業務收入占四川省軍民融合主營業務收入的比重，從2012年的57.1%躍升到2017年的73.1%；

離自己很近的綿陽市軍工科研院所中就有電磁兼容測試儀器，企業不用再跑到天津或江蘇去排隊檢測，3天后就拿到了產品的檢測報告

四川一家民營無人機研制生產企業自主研發的多個智能飛行器型號，目前已應用于物流運輸、應急投送、森林防火等領域。而從成立到批量生產，這家企業只用了兩年左右的時間。

這樣的創新速度，是四川省發揮國防和軍工優勢，大力推進軍民融合深度發展，積極探索體制機制創新、政策制度創新、發展模式創新的一個縮影。

“小核心、大協作、專業化”，打造軍民融合產業生態

“我們公司用兩年左右的時間完成了四種型號高端智能飛行器的研發，這很大程度上受益于四川省軍民融合的良好發展局面，尤其是‘小核心、大協作、專業化’的生產體系?！彼拇v盾科技有限公司副總經理宋艷平介紹。

四川省委軍民融合發展委員會辦公室負責人表示，四川省近年來把軍民融合發展作為全面改革創新的重要內容，在全國率先建立“省、部、軍”共同參與的軍民融合改革創新工作推進機制，強化規劃引領、政策支持和資金扶持，系統謀劃軍民融合深度發展，努力走出一條有四川特色的軍民融合道路。

“以往提到軍民融合的核心，大多是軍工企業，協作的主體也以體制內的軍工企業為主，最外圍才是民營企業。但四川近年來著力打破體制機制障礙，參與產業鏈的民營企業越來越多?！彼纹G平告訴記者，騰盾科技利用自身在無人機主機研發上的優勢，積極發揮“小核心”的作用，牽引、帶動了一批民營企業投入軍民兩用無人機的研制。據介紹，騰盾無人機的上游配套單位中，約55%為四川地方民企和地方軍工單位，今年的第一批訂單中，外包部分2/3訂單由民企分享。

無人機只是四川省發展優勢產業集群、打造軍民融合產業生態的一個方面。越來越多的“核心”企業發揮龍頭帶動作用，引導優勢民營企業深度融合。四川省積極推進“民參軍”市場準入機制創新，簡化軍品市場準入程序，目前全省從事國防科研、生產、維修和服務的單位已超過家，民營企業占比超過2/3，配套范圍已覆蓋核、航空、航天、兵器、船舶、軍工電子等各個領域，軍民融合上市企業超過30家。

據介紹，2017年四川省軍民融合產業主營業務收入突破3100億元，其中高技術產業主營業務收入占全省軍民融合主營業務收入的比重，從2012年的57.1%躍升到2017年的73.1%，軍民融合呈現強勁發展態勢。

大型科研儀器共享，軍民互動協同創新

軍民融合向深度發展，亟須打通軍民、軍地之間的科技協同創新之路。四川省從大型科研儀器設備的共享平臺入手。2017年1月，四川省科技廳和綿陽市人民政府共建了全國首個以軍民融合為特色的“四川軍民融合大型科學儀器共享平臺”，價值數十億元的軍工科研院所和大型軍民融合企業的科技資源整合后向社會開放。

“綿陽是國家重要的國防軍工與科研生產基地，軍工科研院所眾多。但受多種因素影響，這些科研院所近年來購置的大型科研儀器設備存在著重復購置和資源浪費的情況?！逼脚_運營方、四川中科融創科技有限公司董事長蒲良駒介紹，平臺在不打破軍工單位、科研院所原有運營機制的情況下，以共享協議的方式明確開放共享的儀器設備信息及服務細則，引導大型儀器設備入庫。同時堅持政府引導、企業為主體、市場化運作的方式，創新服務模式，建設了涵蓋全部線上服務功能的“17共享網”，建起業務資源庫、運營數據庫、專業報告庫等三個數據庫。

記者在現場登錄網站后發現，頁面簡潔，很容易找到某項服務哪個單位能夠提供，價格是多少、地點在哪里等信息。

中國工程物理研究院機械制造工藝研究所理化室主任黃姝珂表示，單位有一些儀器設備在項目完成后利用率并不高，有了共享平臺，就能將閑置的儀器設備用起來?！败娒窕右哺淖兞宋覀兊乃季S模式，以前做項目需要新的儀器設備，首先想的就是購買新機器；現在則會先進行評估，看看能否共享，避免了盲目投入?！?/p>

從事中小型風力發電的綿陽賽恩新能源科技有限公司董事長劉昆明感受到了便利。“專業的電磁兼容測試儀器非常貴，對于我們這種創業型企業來說是很大一筆投入。以前只能帶著樣品去天津或江蘇檢測，不僅往返的交通費用、運輸成本高，而且排隊周期太長了，少則等1個月，最長要等3個月。”劉昆明說，沒想到同在綿陽市，離自己很近的軍工科研院所中就有電磁兼容測試儀器，3天后就拿到了可行性報告。更關鍵的是，通過共享平臺，企業與某軍工科研院所深度合作，科研院所利用技術優勢幫企業優化了設計方案。“新品的電機冷卻噪音下降了3個分貝，這對我們來說太重要了?！?/p>

四川中科融創科技有限公司總經理陳俊崗介紹，共享平臺目前已經促成軍地協同創新服務簽單3000余項，向社會發布了近0臺套軍工設備設施開放共享信息。

層次更高、程度更深，軍民融合助推高質量發展

在四川，軍民融合正在向更高層次、更深程度、更廣范圍的新階段邁進。

今年6月，在成都，雙流軍民融合產業園里正在打造成都芯谷，今后這里將成為四川集成電路產業的重要承載區。在綿陽，30平方公里的軍民融合創新驅動核心示范區正加快建設；在德陽，重大技術裝備基地研制的核電設備已占全國市場半壁江山。

為了推動軍民融合發展，四川省在全國率先設立了規模達100億元的省級軍民融合產業發展基金，揭牌成立了全國首個軍民融合高技術產業聯盟、首個高新裝備先進材料產業聯盟。在政策層面，四川省出臺了扶持軍民融合發展的專屬政策，如《四川省軍民融合企業（單位）認定管理辦法》《軍民融合金融服務創新實施意見（試行）》等，正在醞釀出臺軍民融合發展人才政策，力求通過強化規劃引領、政策支持和資金扶持推進軍民融合深入發展。

為了破解“民參軍”的壁壘，四川進一步降低軍工企業的準入門檻，正在規劃建設四川省軍民融合創新資源和信息共享中心，推進知識產權軍民融合試點、國家技術標準創新基地（軍民融合）等試點示范，推進軍品市場準入“一站式”集中聯合審查，構建軍品市場準入聯合認證機制和采購信息發布機制。

圍繞軍民融合的金融創新無處不在。10月24日，全國首個科技型（軍民融合）企業“設備儀器貸”在綿陽推出。主要用于幫助軍民融合企業和科技型中小企業購置儀器設備。這是一款“政府 銀行 平臺”的新型科技金融服務產品，中國工商銀行綿陽分行提供低利率純信用貸款，綿陽市財政局建立風險池為企業增信兜底，四川軍民融合大型科學儀器共享平臺提供全鏈條儀器共享服務。劉昆明成了第一批“吃螃蟹”的人。

“企業在發展，迫切需要建設一個小型電磁兼容實驗室，需要資金100多萬元。通過‘設備儀器貸’，中國工商銀行綿陽分行給我提供了貸款，不僅不用抵押物，利率低，貸款期限也比較長。而且這些儀器設備也進入了共享平臺參與共享，大大提高了資源利用效率?！睋私?，四川省近年來以金融創新服務推動軍民深度融合，僅綿陽就先后設立了22家科技金融專營服務機構。

據介紹，四川省今后還將深入實施重大改革試點，進一步破解軍民融合發展中的深層次問題，加快創建國家軍民融合創新示范區，以軍民融合推動經濟社會的高質量發展。

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