“今后不會要求某條街道上的廣告招牌都一模一樣，我們正在制定一個技術規范導則，提煉審美原則，提供參考示范，供商家選用。”30日下午，市城管委召開新聞通氣會，解讀新近出臺的《成都市城市管理精細化標準》（下稱《標準》）。《標準》詳細規定了城市管理10個領域的精細化操作，在談到“廣告招牌管理”時，相關負責人介紹了他們正在此領域推行的精細化措施。市城管委總工程師謝進則一語道出《標準》出臺的意義：成都有了城市精細化管理操作指南。

覆蓋10大領域

“成都從此有了城市精細化管理操作指南”

謝進介紹，市城管委從2017年6月開始，著手梳理提煉優化全新的城市管理精細化標準。作為成都首部精細化標準，新標準囊括了城市管理的全部職能板塊。對市政設施管理、環境衛生管理、市容秩序管理、城市照明管理、廣告招牌管理、固體廢物處理處置、行政執法管理、數字化城市管理、網絡理政平臺、安全生產10大內容作了詳細說明。“成都從此有了城市精細化管理操作指南。”謝進說道。

除了突出重點、覆蓋全行業，《標準》在制定過程中還注重對標一流，定下高目標，《標準》中正向指標高于國家、行業和地方標準，并向北京、上海等城市管理一流城市對標看齊。注重分類施治，科學定標準。在總體提標的同時，堅決避免一刀切，堅持因地、因事、因時制宜，針對不同地域、時間段，區分主街干道、背街小巷，重點節點等，設置不同的管理標準要求。注重過程把控，形成閉合鏈，對每一管理事項都明確了責任分工，以樹狀圖形式設定管理流程，提出了考核與評價標準，力求“責任清晰、流程科學、過程可控”，為全過程管理提供了有力的標準支撐。

在西南交通大學公共管理與政法學院副教授彭川宇看來，《標準》內容豐富，涉及到城市管理工作的方方面面，而且每一條標準均有具體的編制依據，充分考慮城市管理工作的具體實踐，極具操作性和可考核性。

設置諸多標準

清掃保潔按道路分類、路燈要按需照明

城市精細化管理究竟設置了哪些標準？比如在清掃保潔方面，《標準》明確規定：特殊區域、一級道路（區域）應于每日7：00前完成普掃作業，二級道路（含）以下應于每日7：30前完成普掃作業；特殊區域、一、二級道路（區域）實行每日24小時不間斷保潔，遠遠高于相關行業標準要求，三級道路每日5：00至24：00保潔。

在城市照明方面，《標準》提出了精準啟閉，按需照明。全市范圍內設置了24個自然光照度采集點，實現實時采集、精確測量自然光照度，根據現場測量到的照度值、照度平均值等數據，綜合評估城市道路實時水平，正常情況下實施全網統一開關燈，當局部區域出現白天光照度陡降時，系統可自動提示該區域路燈的開關燈信息，在一定程度上實現精準啟閉、按需照明。

市城管委廣告招牌管理處負責人還介紹，目前該處正在起草一部關于商家廣告招牌方面的技術規范導則，今后廣告招牌將不會要求某條街上的招牌都一模一樣。“好的設計有其美感原則，導則將提煉這些公認審美方面的原則，形成良好的參考示范，然后倡導商家按照導則來設計店招。就像家裝，我們會提供各類風格樣板，大家來參考選擇。”

《標準》還提出，到2021年底，成都要力爭實現精細管理全覆蓋，城市治理體系和治理能力與全面體現新發展理念的城市要求相適應，達到“全國一流、國際先進”管理水平。成都商報記者 李秀明

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