“今后不會(huì)要求某條街道上的廣告招牌都一模一樣，我們正在制定一個(gè)技術(shù)規(guī)范導(dǎo)則，提煉審美原則，提供參考示范，供商家選用。”30日下午，市城管委召開(kāi)新聞通氣會(huì)，解讀新近出臺(tái)的《成都市城市管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》（下稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。《標(biāo)準(zhǔn)》詳細(xì)規(guī)定了城市管理10個(gè)領(lǐng)域的精細(xì)化操作，在談到“廣告招牌管理”時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了他們正在此領(lǐng)域推行的精細(xì)化措施。市城管委總工程師謝進(jìn)則一語(yǔ)道出《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)的意義：成都有了城市精細(xì)化管理操作指南。

覆蓋10大領(lǐng)域

“成都從此有了城市精細(xì)化管理操作指南”

謝進(jìn)介紹，市城管委從2017年6月開(kāi)始，著手梳理提煉優(yōu)化全新的城市管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。作為成都首部精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)囊括了城市管理的全部職能板塊。對(duì)市政設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、市容秩序管理、城市照明管理、廣告招牌管理、固體廢物處理處置、行政執(zhí)法管理、數(shù)字化城市管理、網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)、安全生產(chǎn)10大內(nèi)容作了詳細(xì)說(shuō)明。“成都從此有了城市精細(xì)化管理操作指南。”謝進(jìn)說(shuō)道。

除了突出重點(diǎn)、覆蓋全行業(yè)，《標(biāo)準(zhǔn)》在制定過(guò)程中還注重對(duì)標(biāo)一流，定下高目標(biāo)，《標(biāo)準(zhǔn)》中正向指標(biāo)高于國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，并向北京、上海等城市管理一流城市對(duì)標(biāo)看齊。注重分類施治，科學(xué)定標(biāo)準(zhǔn)。在總體提標(biāo)的同時(shí)，堅(jiān)決避免一刀切，堅(jiān)持因地、因事、因時(shí)制宜，針對(duì)不同地域、時(shí)間段，區(qū)分主街干道、背街小巷，重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)等，設(shè)置不同的管理標(biāo)準(zhǔn)要求。注重過(guò)程把控，形成閉合鏈，對(duì)每一管理事項(xiàng)都明確了責(zé)任分工，以樹(shù)狀圖形式設(shè)定管理流程，提出了考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，力求“責(zé)任清晰、流程科學(xué)、過(guò)程可控”，為全過(guò)程管理提供了有力的標(biāo)準(zhǔn)支撐。

在西南交通大學(xué)公共管理與政法學(xué)院副教授彭川宇看來(lái)，《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容豐富，涉及到城市管理工作的方方面面，而且每一條標(biāo)準(zhǔn)均有具體的編制依據(jù)，充分考慮城市管理工作的具體實(shí)踐，極具操作性和可考核性。

設(shè)置諸多標(biāo)準(zhǔn)

清掃保潔按道路分類、路燈要按需照明

城市精細(xì)化管理究竟設(shè)置了哪些標(biāo)準(zhǔn)？比如在清掃保潔方面，《標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定：特殊區(qū)域、一級(jí)道路（區(qū)域）應(yīng)于每日7：00前完成普掃作業(yè)，二級(jí)道路（含）以下應(yīng)于每日7：30前完成普掃作業(yè)；特殊區(qū)域、一、二級(jí)道路（區(qū)域）實(shí)行每日24小時(shí)不間斷保潔，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，三級(jí)道路每日5：00至24：00保潔。

在城市照明方面，《標(biāo)準(zhǔn)》提出了精準(zhǔn)啟閉，按需照明。全市范圍內(nèi)設(shè)置了24個(gè)自然光照度采集點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)采集、精確測(cè)量自然光照度，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量到的照度值、照度平均值等數(shù)據(jù)，綜合評(píng)估城市道路實(shí)時(shí)水平，正常情況下實(shí)施全網(wǎng)統(tǒng)一開(kāi)關(guān)燈，當(dāng)局部區(qū)域出現(xiàn)白天光照度陡降時(shí)，系統(tǒng)可自動(dòng)提示該區(qū)域路燈的開(kāi)關(guān)燈信息，在一定程度上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)啟閉、按需照明。

市城管委廣告招牌管理處負(fù)責(zé)人還介紹，目前該處正在起草一部關(guān)于商家廣告招牌方面的技術(shù)規(guī)范導(dǎo)則，今后廣告招牌將不會(huì)要求某條街上的招牌都一模一樣。“好的設(shè)計(jì)有其美感原則，導(dǎo)則將提煉這些公認(rèn)審美方面的原則，形成良好的參考示范，然后倡導(dǎo)商家按照導(dǎo)則來(lái)設(shè)計(jì)店招。就像家裝，我們會(huì)提供各類風(fēng)格樣板，大家來(lái)參考選擇。”

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