政治局高度評價自貿區建設

天津有望接力上海獲批中共中央政治局8月27日會議指出，建立中國(上海)自由貿易試驗區，是黨中央從國內外發展大勢出發，統籌國內國際兩個大局，在新形勢下推進改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗，具有重要意義。國務院要加強領導，上海市要精心組織實施，有關部門要大力支持。

據悉，天津自貿區規劃已上報國務院等待批復。天津自貿區為位于東疆一島上的東疆保稅港區，東疆一島由天津港(6.90, 0.63, 10.05%)集團投資填海造陸形成。天津自貿區綢繆已久，其規劃第一稿早于上海提交，是國內第一份自貿區規劃。此前有媒體報道稱，&ldquo上海批完，天津很快就會批&rdquo。

專家稱下個自貿區將落戶天津 第三個在廣東

商務部昨日發布消息稱，國務院正式批準設立中國(上海)自由貿易試驗區，專家指出自貿區將繼續推廣，預計第二個自貿實驗區在天津，第三個會在廣東橫琴或南沙。

據大智慧(5.56, -0.12, -2.11%)消息稱，中國國際貿易學會中美歐研究中心共同主任何偉文表示，上海自貿區的法規和標準比wto更進一步，更符合接近ttp但又不完全一樣。

不過，下一個自貿區的推出還需要一定時間。&ldquo上海自貿區本身是個試驗田，要等經驗而且要考慮是否適用于其他地方，比如自由兌換，即使在上海自貿區成功了，但其他地方怎么學是個問題。&rdquo

在上海自貿試驗區獲國務院原則通過后，廣州南沙、廈門、天津等地都在推進自貿區的建設，力爭早日獲得國家批復。

已公開披露的信息顯示，天津于7月向國務院提交了建設天津自貿區的方案，有望在1個月后確定最終方案，自貿區的地點極有可能設在天津東疆保稅港區廣州計劃近期提出南沙新區自貿區，自貿區規劃包括龍穴島南部、北部和南沙灣三個區域。

而8月1日起，珠海橫琴新區正式實行&ldquo比特區更特&rdquo、&ldquo類自貿區&rdquo政策的分線管理創新通關模式，即橫琴與澳門之間的口岸設定為&ldquo一線&rdquo管理橫琴與其他地區之間的通道設定為&ldquo二線&rdquo管理。海關按照&ldquo一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理&rdquo的原則實行分線管理。據悉，試點自貿區將作為下一目標進行推進。

天津自貿區計劃5年投600億填海造地

據21世紀經濟報道，消息顯示，天津方面的自貿區方案已經上報國務院有關部門，極有可能在一個月后確定最終方案內容。接受21世紀經濟記者采訪的天津方面人士，亦對方案迅速獲批持樂觀態度。

與此同時，天津已經啟動東疆二島規劃，計劃5年內投資五百至六百億元填海造地40平方公里，作為天津由保稅港區向自由貿易港區升級的空間載體。

天津一位官方人士稱，&ldquo方案現在已經到了商務部，估計再過一個月就能最終確定方案內容，然后就是正常的會簽和國務院報批流程。&rdquo

可與之印證的是，國務院常務會議在通過上海自貿區方案的同時，也明確表示要&ldquo形成可復制、可推廣的經驗&rdquo。

去年年底，天津市委十屆二次會議和今年年初天津市推進濱海新區新一輪開發開放十大任務，均將建設自貿區作為天津市2013年的重點工作。今年6月前，天津自貿區方案由天津市上報中央相關部門。

與此同時，天津已啟動自貿區的載體東疆二島的規劃。

不同于上海自貿區落地在外高橋(13.50, 0.00, 0.00%)、洋山保稅區等4個地方，天津自貿區被認為將當仁不讓地落在東疆保稅港區。

東疆保稅港區坐落在由天津港投資填海造陸形成的東疆一島。目前東疆一島30平方公里的土地基本已開發完畢。天津港集團于今年啟動東疆二島規劃，預計5年內投入500億至600億元，填海造地40平方公里，以增加東疆的港口岸線和土地使用面積。

服務業和金融是突破方向

據悉，天津自貿區方案主要圍繞&ldquo推動貿易便利化&rdquo，&ldquo從國家戰略高度出發，結合天津具體情況制定&rdquo。不過，從自貿區的基本要求出發，對照天津已經獲得的先行先試政策，天津建設自貿區可能的突破方向，不外乎是服務貿易和金融業的開放。

天津財經大學國際經濟貿易研究中心主任羅小明認為，2007年12月東疆綜合保稅港區一期剛封關時，天津就提出要建設自由貿易港區，但海關總署領導當時就表示，就貨物貿易而言，東疆保稅港區獲得的政策已經非常接近自貿區的要求了。因此，在貨物貿易方面，已經沒有多少可突破的空間剩下的就只能是服務業和金融開放。

概念股：

關注天津海運(5.61, 0.51, 10.00%)、津勸業(5.06, 0.46, 10.00%)、津濱發展(2.62, 0.24, 10.08%)、賽象科技(9.78, 0.69, 7.59%)、濱海能源(6.89, 0.63, 10.06%)、天津磁卡(6.48, 0.59, 10.02%)等個股。

上海自貿區獲批，天津響起了一聲驚雷。

&ldquo濱海新區比浦東新區晚了十年，讓天津錯過了引領全國的機會，在自貿區上天津不能再比上海落后十年了。&rdquo7月11日，天津市一位官員在接受《中國經營報》記者采訪時表示。

&ldquo天津自貿區試點方案一直都在部署，但長久以來一直沒能獲批，除了國家層面的考慮之外，還有一些自身準備工作沒有到位的原因。&rdquo天津市人民政府研究室副主任張繼明在接受本報記者采訪時表示。

有消息稱，天津已經啟動東疆二島規劃，計劃在5年之內投資600億元，填海造地40平方公里，作為由報稅港區向自由貿易港區升級的空間載體。對此，天津東疆保稅港區多位官員在接受本報記者采訪時表示，該區確實一直在探索涉外經濟體制的改革，在稅收政策上已經與國際接軌，但并不清楚自貿區的推進工作&ldquo已經進展得這么快&rdquo。

其中一位官員告訴記者，天津并未向外界公開有關自貿區的任何消息，主要是因為很多細節政策并未最終確定，其中對此討論最多的是中央部委，&ldquo尤其是財政部的意見&rdquo很重要。

無限靠近自貿區

早在2007年12月東疆綜合保稅港區一期封關的時候，天津就提出過在此建設自由貿易港區的想法。但據記者了解，當時，海關總署表示，就貨物貿易而言，東疆保稅港區獲得的政策已經非常接近自貿區的要求，所以該想法被擱置。

前述東疆綜合保稅港區官員告訴記者，天津當時希望建立的自由貿易港區和自由貿易區雖然只有一字之差，但卻是兩個不同的概念，使用的法律條文也不一樣，&ldquo自由貿易區是獨立的經濟體，是按照wto的一些框架設計的，自由貿易港區或者園區是在一國海關管理體制之下的相對特殊的監管區域。&rdquo

&ldquo對比國外自貿園區的發展，我們發現自貿區的貿易、金融政策更加優惠、更加開放，能夠吸引更多加工、制造、貿易和倉儲物流企業的聚集，港口也將因為自貿區貿易量增加而獲得利好，所以天津也想建立自貿區。&rdquo天津一位銀行業管理人士告訴本報記者。

&ldquo天津自貿區的試點方案一直都在部署，我們也和國務院有關部門反映過很多次，而且也和海關總署簽訂了"署市合作協議"。&rdquo天津市人民市政府研究室副主任張繼明在接受本報記者采訪時表示：&ldquo至于為何長久以來未能獲批，我想除了可能有國家層面的考慮以外，也說明我們的準備工作還沒有做到位。&rdquo

本報記者獲悉，在2012年年底召開的天津市委十屆二次會議上，以及在2013年年初公布的推進濱海新區新一輪開發開放十大任務中，建立自貿區都是其中的重要內容。據記者了解，今年6月，當上海自貿區的審批處于最后沖刺階段的時候，天津自貿區方案已由天津市上報中央相關部門。

本報記者致電天津東疆綜合保稅港區主任張愛國，求證天津自貿區上報方案的主要內容等，但截至發稿時，對方沒有答復。

金融服務業將挑大梁

天津自貿區會成為上海自貿區的翻版嗎?

&ldquo肯定有別于上海自貿區。&rdquo天津一家金融機構的負責人告訴本報記者，雖然天津自貿區的具體方案尚不得知，但金融服務業將成為主要發展方向，其中又以融資租賃，離岸金融以及金融服務外包為重點。

&ldquo融資租賃不僅是目前東疆綜合保稅港區的一塊美玉，更是未來發展實體經濟與金融服務的標桿行業。&rdquo該負責人表示。

在天津濱海新區的金融創新當中，融資租賃已經成為一大&ldquo亮點&rdquo。據記者了解，如今無論天上的飛機、地上的汽車、水中的船舶、地鐵的機車、路邊的高樓大廈、企業使用的機械設備等，融資租賃的&ldquo身影&rdquo無所不在。

全國融資租賃聯盟、天津融資租賃協會會長楊海田告訴記者，無論天津自貿區的進展如何，天津市已經向國務院上報了深化租賃業改革的試點方案，而落戶地就是天津東疆保稅港區。

&ldquo試點方案將從行業準入、稅收政策以及租賃資產交易等方面，提出一系列加快租賃業創新發展的政策建議。&rdquo楊海田表示：&ldquo東疆港很可能成為中國第一個融資租賃"自由港"，這樣我們就可以按照國際慣例操作，使天津的融資租賃業有更大的發展。&rdquo

據不完全統計，截至2012年年底，全國已經建立融資租賃單一項目公司395家，而在東疆保稅港區注冊的此類公司就有319家。

稅收減免加快

天津自貿區為何要以東疆綜合保稅港區為載體?

據了解，天津自貿區的實施方案主要圍繞&ldquo推動貿易便利化&rdquo&ldquo從國家戰略高度出發，結合天津具體情況制定&rdquo。要推動天津自貿區未來的發展，稅收政策極為重要，而東疆保稅港區從一開始便具有這樣的優勢。

東疆保稅港區投資促進總局項目主管劉暢告訴記者，目前東疆保稅港區以

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