這是一片在經濟下行壓力下努力拼搏的熱土；這是一片在轉型發展中奮力超越的熱土。在黃山科學發展、工業強市的嘹亮號角聲中，歙縣以園區建設提升城市發展水平、以產業轉型推進工業發展，塑造了一個工業強縣的生動樣本。

二區一園：資源要素群聚發展

八月的歙縣經濟開發區熱力奔涌、活力四射。走馬歙縣經濟開發區，入駐園區的眾多企業&ldquo進得來、留得住、發展好&rdquo，園區經濟散發著迷人的魅力。

&ldquo落戶歙縣開發區，關鍵是看中了這里的環境。&rdquo黃山明明德軸承公司負責人陳楊說道，&ldquo不僅電力能源有保障，而且在這里我們還和當地職校合作辦班，軸承班的學生畢業后可以直接到廠里上班，人才素質和數量也得到了保障。&rdquo

2007年，受用電、用工等多重制約的浙江安瑞集團傾心于歙縣的投資環境，投資2億元建設&ldquo安瑞軸承園&rdquo，組建明明德軸承、豐瑞軸承、邁瑞精機等多家企業，集軸承鍛件、車銑加工、熱處理、磨削加工及成品裝配于一體，集中建設辦公、宿舍等公用附屬設施，實現平臺共建、資源共享。&ldquo從毛坯到成品再到客戶手中，我們在園內就可以實現一條龍生產，原來需要15天的工作時間現在僅需七八天，不僅縮短了時間，而且物流成本也降低了20%，大大提高了產品的競爭力。&rdquo

由&ldquo安瑞軸承園&rdquo等企業組成的&ldquo軸承產業園&rdquo是歙縣經濟開發區著重打造的特色產業。近年來，歙縣開發區在機械電子、新型材料、紡織服裝、農副產品深加工等四大支柱產業的基礎上，按照&ldquo大項目&mdash產業鏈&mdash產業集聚&mdash制造基地&rdquo的思路，著力發展&ldquo汽摩配產業園&rdquo、&ldquo軸承產業園&rdquo等特色&ldquo園中園&rdquo，并圍繞這兩大產業，開展產業鏈招商、集群招商。目前，&ldquo汽摩配產業園&rdquo入園企業22家，總投資15.4億元，&ldquo軸承產業園&rdquo入園企業10家。

&ldquo園中園&rdquo是歙縣經濟開發區工業發展的特色，而一份報表則揭示了開發區工業經濟的跨越式上升：2003年，開發區投產企業2戶，工業總產值15185萬元，上繳稅金608萬元；2012年底，投產企業達到129戶，工業總產值實現956793萬元，上繳稅金27186萬元。在作為經濟晴雨表和風向標的用電量指標中，歙縣開發區工業經濟發展的加速度更是可窺一斑：來自《黃山供電信息》的數據顯示，今年6月份，歙縣經濟開發區用電1873.09萬千瓦時，同比增長25.29%；1-6月份累計用電9836.86萬千瓦時，同比增長33.92%，均占全市工業園區用電三分之一強。

數字無言映跨越。在快速躍升的數字背后，是發展思想的高度統一和執行力的凝聚。歷經十年建設，歙縣開發區已建成5.65平方公里，政策、土地、資金等多重要素集聚，投資洼地效應顯現。

承載著&ldquo工業強縣&rdquo的夢想，多年來，歙縣在著力打造縣經濟開發區的同時又強力推進北岸經濟開發區建設，并大力實施循環園區建設項目。&ldquo二園一區&rdquo從零開始，堅持不懈地走開放、特色、集群的產業發展路子，歙縣工業連年保持了穩中有進的發展態勢，工業支撐作用日益明顯。1-7月，全縣規上工業企業達125戶，增加14戶；實現規上工業增加值20.2億元，增長15.1%，增速位居全市第一。

&ldquo產城一體&rdquo：激活&ldquo后發優勢&rdquo

隨著歙縣經濟開發區的發展壯大，入駐企業的增多，到開發區務工的人員越來越多，截至目前，開發區從業人員約1.65萬人，其中農民工6300多人，本市職工占74.54%。人口的集聚使開發區人氣越來越旺，&ldquo城&rdquo的效應逐漸顯現。

作為黃山市南部城鎮群產業發展的重要空間之一，今年以來，歙縣以推進產城一體化為契機，根據開發區發展需要、高鐵車站建設等布局城市新區，精心打造宜居宜業的生態產業新城。通過產城融合促進城市整體功能提升，努力構建新型城鎮化體系，讓工業經濟、基礎設施這些要素在城鎮化建設中充分發揮各自的作用，在滿足外來務工人員就業的基礎上，讓他們能夠定居、安居。

園與城、產與城，密不可分。開發區是&lsquo產&rsquo，城市是&lsquo城&rsquo；隨著開發區的發展壯大、功能日益完善，又衍生出產業區塊是&lsquo產&rsquo，生活區塊是&lsquo城&rsquo，可以說二者的關系相輔相成，缺一不可。&rdquo歙縣副縣長胡廣漢如是說。按照&ldquo布局集中、用地集約、產業集聚&rdquo的總要求，該縣要求產業發展和城市建設&ldquo一張圖&rdquo規劃，確立了&ldquo雙核三軸多區&rdquo的空間發展結構，向東拓展聯接桂林鎮帶動小城鎮建設，西面布射河沿線向城市功能區、商貿區轉型，中部建設工業區，南面建設商貿物流區，致力形成&ldquo以產興城、以城促產、產城一體&rdquo的發展格局。

為使產業發展與城市建設一體推進，使二者在空間布局、資源利用、環境保護、配套設施等方面相銜接、相協調、相統一，開發區與主城區道路、給排水、通訊、供電、污水處理等基礎設施融為一體、互動發展。按照城市功能，歙縣經濟開發區硬化園區道路40公里，綠化17萬平方米，鋪設各類管網151公里，配套建設了鴻銳財富廣場、春江花園等住宅項目，并設立金融機構、小型超市、餐館，開通公交線路等，目前園區內共建有職工宿舍4000套，外來務工人員子女可就近入學，并免除義務教育階段學校就讀的借讀費、學雜費和書本費，享受到了高水平的社會公共服務。

而隨著城市二環路、練江大道、經四路、緯六路、黃山市快速通道、開發區一橋等道路交通建設，園區和城區實現&ldquo無縫對接&rdquo，歙縣產城一體互動水平得到進一步提升。

循環經濟：走可持續發展之路

歙縣地處新安江上游，是全國歷史文化名城和徽文化的核心發祥地。如何破解生態保護與發展工業的兩難抉擇？歙縣給出答案是：搬遷、集聚、升級、循環。

2012年10月25日，承載著循環經濟效益的安徽歙縣循環經濟園區舉行重大工業項目集中開工儀式。歙縣原有分布在新安江兩岸的精細化工企業，統一進入循環經濟園區，實行集中供熱、集中治污、集中脫鹽，確保新安江流域環境質量。園區全部建成達產后，該縣污水、cod、so2年排放量將分別下降51%、49%、33%。

10個月后，記者再一次走進循環經濟園區，感受園區&ldquo加速度&rdquo。烈日下，1.52平方公里的土地上，一座座廠房拔地而起，基礎設施、企業建設齊頭并進，一股大興項目建設的熱潮撲面而來。預計到9月底，博恩、杭華、亞泰、邦森、友誼、科宏、善孚和加佳8個項目有望建成投產。對企業實行集中供熱、集中治污、集中脫鹽后，不僅促進企業改進工藝，創新技術，還解決了企業排污的老大難，更是對環境負責，對子孫后代負責。

&ldquo加速度&rdquo離不開園區管委會的熱情服務。采訪中，一家企業建設需要電力公司幫忙安裝變壓器，但對該履行的程序茫然不知。企業直接打電話找到管委會負責人江滔。江滔立即與供電公司聯系，協調解決該事項。&ldquo我們剛開了協調會，讓企業來提要求，部門做表態，一項一項地梳理。很多企業不明了的事情很快有了答復，消除了政企隔閡，又推進了速度，效果十分明顯。&rdquo

為推動傳統工業轉型升級，從2005年起，歙縣財政每年安排專項引導資金，用于工業企業的節能降耗、創新技改等項目，鼓勵企業加大污染減排技術改造和技術創新投入，強化對重點項目、重點企業和重點區域的環境監管，逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的產業、技術和產能。與此同時，該縣從招商引資這一源頭環節抓起，嚴把產業導向和項目環評準入關，將環保、低碳、節能、高科技類等產業列為首選項目，堅決杜絕高污染、高能耗、高排放項目。

行進中的歙縣工業在經濟下行的巨大壓力下仍呈現出令人鼓舞的發展氣勢和后勁，歙縣人民正用前所未有的激情邁出工業強縣最自信的步伐！(黃山市歙縣商務之窗)

來源：阿里巴巴機械

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