李克強(qiáng)：讓新型城鎮(zhèn)化路子走好走順

李克強(qiáng)在聽取中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院城鎮(zhèn)化研究報(bào)告并座談

新華網(wǎng)北京9月7日電中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院組織上百位專家歷時(shí)1年多就城鎮(zhèn)化問(wèn)題作了深入研究，形成了一批成果，希望和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流。近日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)專門邀請(qǐng)兩院院士及有關(guān)專家到中南海，聽取城鎮(zhèn)化研究報(bào)告并與他們進(jìn)行座談。

徐匡迪同志、陸大道院士分別介紹了工程院、中科院城鎮(zhèn)化課題研究成果。10余位院士、專家結(jié)合各自研究領(lǐng)域，紛紛發(fā)表見解建議。李克強(qiáng)認(rèn)真傾聽，與大家互動(dòng)探討。

工程院課題組大樣本抽樣調(diào)查顯示，現(xiàn)在&ldquo80后&rdquo和&ldquo90后&rdquo新生代農(nóng)民工普遍不愿再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，他們迫切希望成為真正的城里人。城鎮(zhèn)化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。李克強(qiáng)說(shuō)，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。在我們這樣一個(gè)13億人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人類歷史上前所未有，城鎮(zhèn)化會(huì)面臨更多挑戰(zhàn)，需要放在現(xiàn)代化的大格局中來(lái)把握。我們既要清醒認(rèn)識(shí)這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，不可能一蹴而就，又要以民之所望為施政所向，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

葉大年院士拿出自己最近手繪完成的地級(jí)市分布圖向總理介紹，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期歷史沿革，我國(guó)自然形成了呈網(wǎng)格規(guī)律分布的200多個(gè)地級(jí)市，依托這些節(jié)點(diǎn)推動(dòng)就近城鎮(zhèn)化大有可為。郭華東院士也談了城鎮(zhèn)化布局中應(yīng)注意的問(wèn)題。李克強(qiáng)聽后說(shuō)，我們一定要走中國(guó)特色、科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化路子。因地制宜、尊重規(guī)律，實(shí)現(xiàn)大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。東部如何提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，中西部地區(qū)怎么培育一批城市群，實(shí)現(xiàn)人口就近就業(yè)，都需要在實(shí)踐中探索。

朱高峰院士提出要處理好城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的關(guān)系，李克強(qiáng)接過(guò)話頭說(shuō)，興城首先要興業(yè)，有產(chǎn)業(yè)支撐才能有就業(yè)，特別是要發(fā)揮好服務(wù)業(yè)這一最大就業(yè)容納器的作用。如何做到工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這新四化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城相融、互促共進(jìn)，是我們需要解決好的一大課題。劉彥隨研究員向總理反映，對(duì)土地流失、農(nóng)村空心化等&ldquo鄉(xiāng)村病&rdquo，應(yīng)高度重視。李克強(qiáng)說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化要突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，根本前提是要尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益、保障糧食安全。這樣才能使城鎮(zhèn)化成果真正惠及農(nóng)民，這根弦一定要繃緊。

座談中，不少院士認(rèn)為，近些年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也確實(shí)存在質(zhì)量不高、缺乏科學(xué)規(guī)劃等問(wèn)題。尤其是城鎮(zhèn)化率虛高，1億多農(nóng)民工進(jìn)城后享受不到同等公共服務(wù)，只能算是&ldquo半城鎮(zhèn)化&rdquo。李克強(qiáng)表示，對(duì)于這些問(wèn)題，要高度重視。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就是要以人為核心，以質(zhì)量為關(guān)鍵，以改革為動(dòng)力，使城鎮(zhèn)真正成為人們的安居之處、樂(lè)業(yè)之地。這方面還有大量工作要做。錢易院士和唐孝炎院士提出，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，資源、環(huán)境、生態(tài)等問(wèn)題也不容忽視。李克強(qiáng)贊同道，新型城鎮(zhèn)化，要樹立集約高效綠色理念，努力尋求破解資源、環(huán)境約束的有效辦法。

不知不覺3個(gè)小時(shí)過(guò)去了，李克強(qiáng)最后說(shuō)，感謝院士專家的真知灼見。現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)城鎮(zhèn)化有各種討論，這些都是為了讓新型城鎮(zhèn)化之路走好走順。城鎮(zhèn)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須廣泛聽取意見建議，科學(xué)論證，周密謀劃，使實(shí)際工作趨利避害。當(dāng)前，要選擇棚戶區(qū)改造等已經(jīng)形成共識(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域，一步一步加以推進(jìn)。他還請(qǐng)?jiān)菏繉＜覀兙涂茖W(xué)衡量城鎮(zhèn)化水平、優(yōu)化人口與經(jīng)濟(jì)空間布局、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成、形成資源節(jié)約環(huán)境友好生產(chǎn)消費(fèi)模式等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題做進(jìn)一步研究，幫助政府科學(xué)決策。

座談結(jié)束后，李克強(qiáng)把院士專家們一直送到大門外停車處，與他們一一握手道別。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗，國(guó)務(wù)委員楊晶出席座談會(huì)。

對(duì)于機(jī)械行業(yè)來(lái)說(shuō)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加工程建設(shè)的項(xiàng)目數(shù)量，將會(huì)擴(kuò)大對(duì)機(jī)械設(shè)備的需求。無(wú)論是對(duì)保障性住房的建設(shè)還是對(duì)城鎮(zhèn)化過(guò)程中交通的建設(shè)，以至于農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，都能給機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)拉動(dòng)作用。雖然工程機(jī)械的社會(huì)保有量還是很高，刺激政策未必能在短期內(nèi)大幅增加訂單，但是由于開工項(xiàng)目增多，設(shè)備利用率上升，企業(yè)資產(chǎn)(如應(yīng)收帳款)的質(zhì)量卻會(huì)得到提升。

中聯(lián)重科(行情，問(wèn)診)：公司是工程機(jī)械制造業(yè)的龍頭企業(yè)。主要從事建筑工程、能源工程、交通工程等國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程所需重大高新技術(shù)裝備的研發(fā)制造。產(chǎn)品覆蓋混凝土制備、輸送、成型機(jī)械、高等級(jí)公路施工及養(yǎng)護(hù)機(jī)械等領(lǐng)域。公司生產(chǎn)的十大系列擁有完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。12年前三季度，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入391.1億元，同比增長(zhǎng)17.8%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)71.3億元，同比增長(zhǎng)18.9%。

一拖股份(行情，問(wèn)診)：公司是中國(guó)最大、技術(shù)水平最高的專業(yè)農(nóng)用拖拉機(jī)、農(nóng)用柴油機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)。主要制造、銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械和動(dòng)力機(jī)械。公司的產(chǎn)品由單一化向多元化發(fā)展，擁有從鍛件到測(cè)試的全套生產(chǎn)能力。12年前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入90.3億元，較上年同期減4.8%實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3.5億元，同比增長(zhǎng)1%。未來(lái)有望在小城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)的過(guò)程中受益。

濰柴動(dòng)力(行情，問(wèn)診)：公司的三大業(yè)務(wù)板塊分別是動(dòng)力總成(發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、車橋)、商用車和汽車零部件，在國(guó)內(nèi)各自細(xì)分市場(chǎng)均處于優(yōu)勢(shì)地位。公司生產(chǎn)的兩款柴油機(jī)同時(shí)在重型汽車、工程機(jī)械市場(chǎng)占有較高的份額。由于對(duì)重卡的需求疲軟，公司12年前三季度主營(yíng)收入362.7億元，同比下降23.1%但第三季度主營(yíng)收入92.1億元，同比下降收窄至12.7%。公司屬于早周期品種，也有望較早地看到收入和利潤(rùn)的企穩(wěn)復(fù)蘇。

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