農機保險是構建農機安全發展保障體系的重要環節，是保障農業生產順利進行、農村社會和諧穩定，幫助受災農民履行民事賠償責任、及時恢復農業生產，加強農機安全生產風險管理的重要手段。2013年中央一號文件提出，健全農業保險制度，完善農業保險保費補貼政策，開展農機保險保費補貼試點工作。近年，各地農業機械化主管部門及其農機安全監理機構結合實際大膽實踐、開拓創新，積極探索農機保險惠農模式，認真組織開展農機保險補貼試點工作，幫助農民降低事故損失，提高風險防御能力，取得了明顯成效。

一是完善制度推進試點。各地為推進農機保險補貼試點工作，積極探索、完善相關制度，取得了很大進展。江蘇省印發了《江蘇省農機保險試點財政保費補貼資金管理辦法》，確定了農機保險保費補貼的基本原則、資金申請、支付及監督管理程序。上海市農機管理部門聯合保險公司制訂了《農機具綜合保險條款》，并經中國保監會批準，確定了農業機械參加保險享受政府補貼30%投保費的政策方案；上海市農委和市財政局印發了《關于完善本市農業保險補貼政策的通知》，規定了市級財政給予補貼的標準為投保費的50%。陜西省下發了《陜西省財政廳關于2012年度農業機械安全互助保險費率補貼的通知》和《關于做好農機安全互助保險補貼工作的通知》，為參加農機安全互助保險的會員爭取到了惠民政策，對補貼標準、范圍、操作程序及服務要求作了具體的說明。一系列制度的制定，為深入開展農機保險補貼工作提供了制度保障，促進了農機保險補貼試點工作順利開展。

二是加大投入減輕負擔。江蘇、北京、上海、陜西等地積極爭取政府支持，加大財政補貼力度，從各個方面推進農機保險補貼工作的開展。2012年，江蘇省在13個省轄市全面實施農機政策性保險，為拖拉機交強險補貼50%以上的保費，昆山市、吳中區等部分縣實行保費全額補貼，平均每個農機戶直接受益410元左右。北京市為從事田間作業的拖拉機和聯合收割機開展農機政策性保險，市級財政補貼50%的保費，區縣財政累加補貼20%&mdash40%，從2011年開始對拖拉機交強險給予50%的保費補貼試點，共補貼投保交強險的拖拉機3214臺，補貼資金近14萬元。上海市為參加農機具綜合保險的農業機械補貼50%的保費，補貼資金300萬元。陜西省為&ldquo拖拉機駕駛人及第三者組合互助&rdquo&ldquo聯合收割機機身、駕駛人及第三者組合互助&rdquo兩個項目給予會費30%補貼，市縣財政給予10%補貼，減輕了農民負擔。據統計，2012年，全國共有11.5萬臺農機得到了農機保險補貼，補貼金額2915.8萬元。其中江蘇省補貼農機6.57萬臺，補貼金額2122.8萬元；上海市補貼農機0.97萬臺，補貼金額300萬元；四川省補貼農機1.46萬臺，補貼金額131.37萬元；北京市補貼農機0.1萬臺，補貼金額54.6萬元；陜西省補貼參保農機1.8萬臺，補貼保費240萬元。此外，廣東、浙江、安徽、山西等省的部分地方也開展了農機保險補貼試點工作。

三是簡化程序規范理賠。各地農業機械化主管部門及其安全監理機構立足本職工作，堅持以人為本的理念，根據農機使用實際，開展農機政策性保險便民服務，簡化程序方便理賠，減少保險公司惜賠、拒賠現象，探索創新農機政策性保險理賠機制，效果明顯。江蘇省農業機械化主管部門為方便農民投保，與保險公司加強協作，把投保現場設置在農機檢審現場，農民當場投保，當場檢審，當場受益。為規范理賠，上海市規定保險公司在理賠環節直接查勘定損和理賠，一些小額物損和輕微人傷事故，依據農機監理機構的責任認定和賠償調解協議理賠，農機監理機構還積極幫助農機具所有人、使用者申請理賠，協助做好理賠服務工作。陜西省為減輕農民賠償負擔把拖拉機第三者傷害事故互助最高補償金額限額由47000元提高到80000元。江蘇省鹽城等地按使用性質區分拖拉機類型，合理確定保險費率和理賠標準，南京、無錫等地保險公司承諾農機事故結案20日內賠付資金支付到農民手中。

四是把握規律指導生產。由于農機事故多發生于田間地頭，農機事故統計難的問題一直存在。農機保險保費補貼工作的開展，提高了農機手報告農機事故的積極性。2012年，北京市接到主動報案農機事故18起，是2011年的2.57倍。農機事故統計難、統計數據不全等問題得到了解決，對科學分析事故指標、準確把握農機安全生產規律、正確評判農業機械安全生產情況具有重要意義。江蘇省鹽城市根據事故情況，每月進行一次農機安全形勢通報分析，回放事故案例，分析事故原因，查找監管漏洞，提出改進措施，有效維護了本地區的農機作業秩序和社會穩定。

五是提升&ldquo三率&rdquo促進平安。農機保險補貼的實施，提高了農機擁有者的投保積極性，因保險而制約的農機上牌率、檢驗率、駕駛人員持證率低、管理難度大的問題得到了有效改善，激發了農機注冊登記、檢驗及駕駛人員考試培訓的積極性，提高了&ldquo三率&rdquo水平，促進了農機安全生產。上海市參加農機具綜合保險的拖拉機、聯合收割機占全市檢驗合格數的95%。2012年，在開展農機保險補貼的省市中，江蘇、北京、安徽的&ldquo三率&rdquo平均水平年度漲幅都在10個百分點以上，上海、浙江的&ldquo三率&rdquo平均水平達到70%以上，駕駛人員安全意識和農機技術安全狀況明顯提高。

來源：阿里巴巴機械

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