日前，國家能源局、生態環境部聯合發布了《關于印發2018年各省（區、市）煤電超低排放和節能改造目標任務的通知》，要求各地持續做好煤電超低排放和節能改造工作，加大力度、加快改造，促進煤電清潔高效發展。

超低排放與節能改造工作從2016年就開始推進，進行到現在已有兩年之久，相比于2016年，《2018目標任務》改造范圍就更加擴大了。

當前，環保問題已受到越來越多的關注，中央提出三大攻堅戰，一個是扶貧脫貧、一個是反腐敗、另一個就是治理環境污染。而與此同時，煤電產業往往被認為是影響環境因素的一個重要組成。近幾年霧霾頻發，這讓人們對煤電行業又多了一層“忌憚”。事實上，不只是霧霾，2018年10月9日，聯合國氣候變化部門甩出的一記，未來二十年溫度增長需控制在1.5攝氏度的重要警告，也讓煤電行業嘗到了前所未有的“減碳”壓力。

由此可見，行業的污染問題如果不得到解決，煤電就不會得到市場的認可。那么，究竟該如何加大環境治理力度，新環保形勢之下，煤電產業該如何繼續發展？

棄煤化目前行不通

在一定歷史時期內，煤電在中國仍將是支柱能源。完全的“棄煤化”目前來看根本行不通。因此，治理煤電污染是將來的重要工作，超低排放技術革新將是其未來主流發展方向，同時支撐可再生能源發展，協助能源結構調整，也將成為其新的價值定位之一。

另外，超低排放改造減少的成本對煤電行業來說也是值得重視的。根據國家稅務總局發布的上半年的環保稅收情況顯示，環保稅納稅人申報入庫96.8億元。從行業看，收入集中于鋼鐵、煤電、水泥、石油和化工等行業。雖然沒有具體分類，但是從以往的環境公報中也能看出，煤電電行業是排污“巨頭”。

應讓步清潔能源 實行超低排放

山東科技大學資源與環境工程學院左前明老師說：“造成空氣污染的燃煤，主要是散燒煤和工業燃煤。在我國40億噸的煤炭消費量里，有7億-8億噸的散燒煤，主要用在分散的鍋爐及其他民用生活。”

左前明認為，將煤炭轉化為電能，發展超低排放的火電，替代煤炭的分散利用，將成為緩解空氣污染的有效手段。

我國目前燃煤發電除塵、脫硫和脫硝效率能分別達到99.9%、95%和80%以上，污染控制水平遠超其他煤炭消費行業，若進一步實施超低排放改造，主要污染物排放可以達到甚至低于燃氣發電的排放限值。

從能源結構調整的角度出發，煤電行業要盡可能尋找新的定位。應當適當控制其增量，逐漸讓步清潔能源。支撐可再生能源發展，如幫助風電、光伏發電，從西南等偏遠地區通過特高壓輸電線路輸送到用戶端，這也將成為未來煤電的價值定位之一。

“煤炭和電力企業一定要樹立'誰污染誰治理'的觀念。”著名學者、中國科學院院士何祚庥在近期被采訪中如是說，而這，也正是國家政策的方向所在。

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