近期，光伏行業(yè)各種利好消息不斷。不久前，浙江省剛剛下發(fā)了省級(jí)補(bǔ)貼的政策。（重磅 ｜ 浙江光伏補(bǔ)貼新政落地，省補(bǔ)0.1元／千瓦時(shí)不變，2018年6月1日后項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入2019年規(guī)模指標(biāo)）

10月10日，又有新聞爆出，江蘇省將有新的光伏補(bǔ)貼政策出臺(tái)。江蘇省發(fā)改委、財(cái)政廳已經(jīng)發(fā)文向各地市人民政府征求意見(jiàn)，相信不久就將會(huì)有正式文件出臺(tái)。

征求意見(jiàn)函主要內(nèi)容如下：

一、補(bǔ)貼對(duì)象。由2017年5月31日至2018年5月31日，全省備案在建的分布式光伏（含戶用光伏），且2018年底前并網(wǎng)投運(yùn)，不包括已納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。戶用光伏為每千瓦時(shí)0.32元，普通分布式光伏為每千瓦時(shí)0.1元。

三、補(bǔ)貼期限。自項(xiàng)目投產(chǎn)后2年。

四、資金來(lái)源。省和項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）按1：1共同承擔(dān)。

征求意見(jiàn)稿是“雞肋”還是“救命稻草”

在江蘇省《征求意見(jiàn)函》發(fā)布之前，10月9日財(cái)政部、發(fā)改委、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明的通知》，對(duì)今年5月31日（含）之前已備案、開(kāi)工建設(shè)，且在今年6月30日（含）之前并網(wǎng)的的戶用光伏項(xiàng)目，納入國(guó)家認(rèn)可規(guī)模管理范圍，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。

因此，江蘇省《征求意見(jiàn)函》中對(duì)531之前備案，2018年年底前投運(yùn)的戶用光伏項(xiàng)目進(jìn)行0.32元／kwh的2年補(bǔ)貼（不包括納入國(guó)家補(bǔ)貼的項(xiàng)目），這一條文幾乎沒(méi)有任何意義。因?yàn)橐话銇?lái)說(shuō)，戶用項(xiàng)目的備案到施工并網(wǎng)的周期，時(shí)間非常短。基本上只要在531之前備案的戶用項(xiàng)目，此次都已經(jīng)納入了國(guó)家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍。這些拿到國(guó)家補(bǔ)貼的戶用光伏項(xiàng)目被排除在拿江蘇省補(bǔ)貼的范圍之外。這樣看起來(lái)，江蘇省的省補(bǔ)政策似乎有些“雞肋”。

其實(shí)，這件事也不應(yīng)該怪江蘇省發(fā)改委，他們應(yīng)該也不知道三部委會(huì)在國(guó)慶節(jié)后突然下發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明的通知》，導(dǎo)致江蘇的省補(bǔ)政策和國(guó)家的政策，不少內(nèi)容看起來(lái)非常相似。本想發(fā)個(gè)補(bǔ)貼政策救贖一下本省的光伏安裝商，沒(méi)想到卻被國(guó)家部委搶了先。

其實(shí)，此次的征求意見(jiàn)稿也并非一無(wú)是處！此次三部委下發(fā)的《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明的通知》主要是針對(duì)531政策下的戶用光伏“打補(bǔ)丁”，并不包含工商業(yè)光伏項(xiàng)目。

按照政策，江蘇省符合條件的工商業(yè)光伏項(xiàng)目，將能拿到每千瓦時(shí)0.1元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限2年。相比于原來(lái)拿不到一分錢(qián)國(guó)家補(bǔ)貼的情況，現(xiàn)在有2年的省補(bǔ)總比沒(méi)有好！

另外，這個(gè)也只是《征求意見(jiàn)函》，在國(guó)家部委的新政策出臺(tái)后，意見(jiàn)函的內(nèi)容可能還會(huì)再做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改。

最后，希望修改后的江蘇省補(bǔ)政策能夠像浙江省補(bǔ)貼那樣“給力”，釋放出更多的利好政策，讓江蘇當(dāng)?shù)氐墓夥髽I(yè)和安裝商能夠更好地?cái)[脫現(xiàn)在的困境。

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