自動擋車型油耗標準提高11%

現行1.6升及以下節能汽車推廣補貼政策執行到2013年9月30日。財政部、發改委和工信部在當天及時公布新方案，避免了市場受到補貼政策中斷的影響，但符合新補貼標準的新一批推廣目錄目前尚未公布。

從2013年10月1日-2015年12月31日，國家繼續實施1.6升及以下節能環保汽車推廣補貼政策。新政策的最大變動就是繼續提高車型申報門檻，從原來的限值百公里油耗6.3升提升至5.9升。根據新方案，1.6升及以下乘用車按排座和整車整備質量給出不同油耗限制，分為六檔，最高限值為百公里油耗5.9升。此外，推廣車輛在污染物排放上必須達到國五標準。

節能環保汽車推廣補貼標準不變，即對消費者購買1.6升及以下節能環保汽車繼續給予一次性3000元定額補助，由生產企業在銷售時兌付給購買者。

這一汽車補貼項目的名稱也從“‘節能產品惠民工程’節能汽車”變更為“節能環保汽車”，顯示新政策著眼于汽車節能減排、促進技術進步。新補貼標準將重量段壓縮為六檔，補貼主力范圍從第二輪的1320公斤降到1205公斤范圍為主，超重車型也按照對應的1320公斤（第三輪是1205公斤）段的對應低油耗標準予以考核；對自動擋車型也不再照顧，但仍分兩排座和三排座不同標準。

據崔東樹分析，相比上一輪標準，此次新標準在手動擋車型上油耗要求降低6%，非手動擋車型油耗要求降低11%。自動擋加嚴11%的標準將大幅減少補貼車型數量，尤其是對合資品牌的沖擊很大。此外，新政策以不磨合方式進行車輛燃料消耗量核查試驗所采用的漸變系數調整為0.95，原來是0.92。此次的調整是針對生產一致性的檢查和強約束，不達標則罰款甚至退還補貼。由于漸變系數的收嚴，企業申報車型公告也將更慎重。

只有約6%現有車型能夠達標

此前，在國務院2012年頒發的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》中，提出的燃料經濟性指標要求是到2015年，當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。新的節能車標準即是根據這一文件設定。

按照節能車新的分檔油耗標準，南方日報記者對符合前一輪補貼標準的節能汽車（第七、八批推廣目錄）的198款車型進行篩選，結果發現僅有12款車型能夠達到新標準要求，也即是只有約6%的現有節能車型能夠進入新的推廣目錄。不過，有部分車型距離新標準的差距在0.1升左右，這些幾乎符合要求的“擦邊”車型有二三十款。

而崔東樹也向南方日報記者介紹，在前兩批節能車目錄中，確實只有10多款產品能夠符合新補貼標準。但上一批推廣目錄發布的時間距今也有近一年，一些小排量新車型在此期間也進一步優化了節能環保表現，預計在新一批節能汽車目錄公布時，上榜車型將能達到二三十款。

一位大眾經銷商人士對南方日報記者表示，新的節能汽車標準實施后，對市場需求將帶來一些影響，但力度不會很大。崔東樹認為，而能得到政策補貼的節能車銷售規模短期內將大幅縮減，預計將此前的月銷約24萬輛銳減至1萬輛。估計第四季度車市因為節能車補貼政策的調整而將相對降速，尤其是對小排量車市場嚴峻下滑的自主品牌廠家而言，節能車的補貼調整是重大的壓力。但車市產品結構調整和增速放緩是符合行業可持續發展的總體利益，尤其是第四季度的降速也是在霧霾等細顆粒物污染下的相對低調增長是好事，同時今年的減速也為明年的平穩發展預留空間。

小排量混合動力勢在必行

在此次新的節能汽車推廣方案中，還明確提出“鼓勵采用發動機怠速啟停、高效直噴發動機、混合動力、輕量化等節能環保技術和產品。”

汽車分析師張志勇表示，“現在車企要想成為節能補貼政策的享受者，就必須在兩個方面下功夫：一個是小型化，一個是混合動力化。”他認

為，目前，普通式混合動力汽車已經相當成熟，其節能降耗的效果也已經被市場中的消費者實踐所證實。因此，在未來的節能補貼政策中，混合動力汽車將成為最大的贏家。

近期有關國家部門已公布了新能源汽車補貼推廣方案，其中對插電式混合動力的補貼標準有所降低，顯示新能源汽車領域著力于推進發展純電動汽車。而新的節能環保汽車推廣將是汽車業節能減排的另一條政策主線。混合動力汽車的政策優勢將在此得到體現。下一步，擁有先進混合動力技術的車企，預計將在小排量車型上加速應用混合動力技術。

從2010年中至今，1.6及以下乘用車節能補貼已實施了兩期。此次新補貼方案不僅繼續提高入圍門檻，實施期限更一舉延長至兩年以上。分析人士認為，從此前大規模補貼購買汽車，到不斷提高節能汽車補貼標準，政策方向做了“減法”，從主要刺激消費量轉向主要鼓勵技術進步，也從短期的市場刺激轉向長期性政策，引導汽車業競爭更明確的方向。

據財政部公布，節能汽車補貼政策成效明顯，第二批政策實施后，節能車銷量從每月不足8萬輛增加到目前每月21萬輛左右。截至目前，中央財政已累計安排補貼資金166億元，支持推廣的節能汽車超過584萬輛。

來源：南方日報

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