近日，民航局在其官網(wǎng)上發(fā)布公告，稱海航參與籌建的烏魯木齊航空進入公示期。公示信息顯示，擬籌建的烏魯木齊航空公司申請的注冊資本為人民幣30億元。其中海南航空股份有限公司出資人民幣21億元，占注冊資本的70%；烏魯木齊城市建設投資有限公司出資人民幣9億元，占注冊資本的30%。

與此同時，另一則公示則顯示，國航籌建的內(nèi)蒙古航空已經(jīng)獲得了經(jīng)營許可證。在這家新公司中，國航出資8億元，占注冊資本80%；內(nèi)蒙古國有資產(chǎn)運營有限公司出資2億元，占20%。

雖然嚴格意義上以上這兩家公司的投資性質并不盡相同，但結合早前海航、國航、東航的籌建動作，自2007年之后第二輪的地方航空建設熱潮已難以抵擋。

航空公司業(yè)績乏善可陳忙圈地

來自上市公司季報顯示，今年前三季度，中國國航歸屬上市公司的凈利潤40.61億元，同比減少3.69%；東方航空歸屬上市公司的凈利潤36.21億元，同比降低0.23%；南方航空歸屬于上市公司股東的凈利潤24.6億元，同比下降7.69%。

“今年以來公商務出行減少，航空公司不得不依靠降低票價來搶市場份額，因此收入和利潤都受到影響。”一位航空公司的市場部人士此前指出。此外，運力增長較快也是影響收益的重要原因，預計全年國內(nèi)航空業(yè)整體運力將增長12%—13%，而需求增長則沒有往年那么快。

根據(jù)三大航去年年報披露的運力引進計劃，僅今年第一季度國航、南航、東航約分別完成全年飛機引進數(shù)量的17%、34%和20%，后三個季度行業(yè)大規(guī)模的飛機引進仍將帶來運力的快速增長。因此，雖然航空運輸需求有望持續(xù)回升,但較大規(guī)模的飛機引進計劃，仍將對行業(yè)運營效率和票價水平的回升帶來一定的壓力。

廣發(fā)證券一位不具名的分析師認為，從行業(yè)整體角度來看，運力增長較快影響收益是一項重要原因。客運市場供不應求的局勢已經(jīng)改變，國航、東航、南航三大航空公司運力過剩較嚴重。運力投入增速過高致客座率下滑，三大航皆面臨運力投入過剩的問題，東航尤其嚴重。

然而，運力的過剩與效益的下滑難擋航空公司組建新公司的熱情。自民航局2007年“暫停受理新設立航空公司申請”后重新敞開審批大門，多個地方和航空公司重燃建設“本土”航企的熱情：除上述海航參加烏魯木齊航空和國航籌建內(nèi)蒙古航空外，海航還在黑龍江、福州、廣西多地籌建地方航空，而國航也與山東當?shù)孛衿蟆⑶鄭u市政府共同投資設立了青島航空，中航工業(yè)旗下的幸福航空也與合肥市政府簽署了合肥市航空的組建協(xié)議。

中小機場虧損普遍

就算各大航空公司有自己“跑馬圈地”的理由，但這次地方航空之所以能夠做的風生水起，與地方政府對興建機場的熱情不減也有著極大的關聯(lián)。

長期以來，機場設施就被地方政府視為招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的“城市名牌”，恨不能“人人擁有之”。但這種只顧形象不計產(chǎn)出的大投入，給政府帶來的后果往往就是無窮無盡的“煩惱”。據(jù)相關統(tǒng)計顯示，在我國現(xiàn)運營的近180座機場中，70%以上虧損。而作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，僅江蘇一個省就興建了9座機場，其中大部分機場由于地緣近、規(guī)模小的緣故，一直處于“吃不飽”的狀態(tài)。

江蘇徐州觀音機場有限公司副總經(jīng)理王健表示，“一般一條航線平均客座率60%才能達到盈虧平衡點，但這個數(shù)字，中小機場新開航線是不可能達到的。為吸引航空公司前來開設航線，現(xiàn)在中小機場的普遍做法就是給航空公司補貼，而這筆錢的最終買單者就是當?shù)卣凰愠跗诰揞~投入，政府每年的航線補貼都在數(shù)千萬元以上。”

事實上，中小機場大多處于虧損狀態(tài)早已是公開的秘密。究其原因，在于中小機場的航班客貨量難以得到保證。目前國內(nèi)機場的收入主要依靠航空性收入，收取飛機的停機費、起降費和廊橋費等，但現(xiàn)在許多中小機場從航空公司獲得的收益，遠遠比不上機場給航空公司的航線補貼。

業(yè)內(nèi)人士指出，“供大于求是導致機場生意慘淡的罪魁禍首，在某些省，機場密度高達每萬平方公里0.9個，這意味著全省所有縣級城市、人口10萬以上的城鎮(zhèn)，1個半小時車程內(nèi)可到達多個機場。并且，為搶奪航線航班，小機場不惜額外向航空公司及相關單位支付補貼費用已成為業(yè)內(nèi)公開的秘密，這無形中抬高了運營成本，對于機場無疑是雪上加霜。”

而這種虧損的地方機場大多需要政府來兜底，地方政府除了從財政上拿錢外，唯一可行的就是向下攤派。為此，公務包機成為這些小機場的救命稻草，但公務包機花的是納稅人的錢，無形中增大的行政成本加劇了浪費。此外，當?shù)仄髽I(yè)也因為要為機場做“貢獻”，常常也要忍痛掏腰包。

“說是考察，其實就是公費旅游。”一家地方大型民營企業(yè)高管帶著抱怨的語氣直言，他曾經(jīng)一年兩次被邀請去臺灣考察，事實上沒辦成一件公事。（本報記者董秋彤）

來源：中國企業(yè)報

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