中國的統計數據顯示，中國塑料業在2011年增幅約為20%，2012年約為10%，2013年上半年約為8%。考慮到前面提及的各種激勵支持，而且＂十二五＂規劃到目前只執行了一半，因此可以合理假定北美塑料行業尚未感受到中國政府目前塑料行業發展規劃所帶來的全面影響。

我國發布的第12個五年計劃覆蓋2011年至2015年。盡管行業政策覆蓋整個中國經濟，從本質上具有普遍性，但中國官方已制定了一些針對特定行業的計劃，為重點行業提供了更詳細的指導。在這些計劃中提供了具體的指示，并為遵循這些指示的企業提供了各種激勵，由此可為中國塑料行業的整體增長找到答案。

舉例來說，從2010年-2012年，中國向美國出口的各種形式的聚丙烯聚合物總額從大約240萬美元攀升至1360萬美元――增幅超過200%。同樣地，初級形式聚酰胺進口額從大約760萬美元攀升至2200萬美元-3年來的增幅約為190%。盡管這些產品的增長都集中在高端市場，但塑料產品整體也呈現增長態勢。

例如，在2010-2012年間從中國進口額增幅超50%的塑料品種包括：氯乙烯聚合物、乙酸乙烯酯聚合物、氨基樹脂、酚醛樹脂和聚氨酯、初級形式硅酮、纖維素及其化學衍生物，以及管材、管道和軟管配件。另外還有10多種關稅分類在同一時期來自中國的進口額增幅超過20%。

中國出口的增長在很大程度取決于中國行業策劃機構的政策。北京的精英機構繼續發布行業政策，呼吁發展特定的行業和產品，而下級政府則有任務確保達成這些目標。個人仕途前景莫測――負責管轄的官員如果未能達到中央政府的經濟目標將升遷無望。

行業相關政策的一個范例便是輕工業＂十二五＂發展規劃，在規劃中呼吁中國政府幫助塑料生產企業升級和更新其生產線。該規劃對特定產品給予了特別關注――包括農用薄膜、環境友好塑料包裝、管道和可降解產品等，此外還為遵循該規劃的企業提供稅收優惠和現金激勵。該規劃還呼吁推動政府出資的并購，把較弱的企業合并為更大型的企業，組建成為更有競爭力的實體。

另一個相關政策，即石化和化工行業＂十二五＂發展規劃，則呼吁進一步推動工程塑料的發展，并把可降解塑料、特殊塑料合金和環境友好塑料添加劑列為發展＂重點＂。遵守這些指示的企業將能獲得政府提供的現金支付、稅收減免、獲得土地和其他優惠等激勵措施。

再過短短兩年，我們有望看到中國將有更精簡高效的企業生產更高品質的塑料，到那時中國政府的行業規劃機構將會重新評估塑料業的狀態并出臺新的政策。這意味著，美國塑料行業內的企業將面臨更激烈的競爭，不僅在中國市場上，在包括美國在內的中國塑料產品的出口市場也將如此。

來源：慧聰塑料網

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