去年，美國(guó)領(lǐng)先的核電技術(shù)公司西屋公司（westinghouse）因巨額成本超支而被迫破產(chǎn)。自2006年以來，該公司一直由東芝公司擁有，而日本正在逐步淘汰商業(yè)核電，東芝公司缺乏財(cái)政資源和解救意愿去化解這場(chǎng)危機(jī)。現(xiàn)在，紐約破產(chǎn)法院已批準(zhǔn)其重組計(jì)劃。

（來源：微信公眾號(hào)“中國(guó)智庫(kù)網(wǎng)” id：chinathinktanks 作者：哈德遜研究所資深研究員 thomas j. duesterberg william schneider）

在全球核擴(kuò)散和中俄帶來的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻的背景下，美國(guó)應(yīng)慎重考慮西屋公司的命運(yùn)。該公司很可能會(huì)被布魯克菲爾德資產(chǎn)管理公司收購(gòu)。布魯克菲爾德資產(chǎn)管理公司是一家非常成功的加拿大物業(yè)管理和開發(fā)公司，但該公司在工業(yè)方面經(jīng)驗(yàn)不足，更不用說核能了。

盡管日本、德國(guó)和韓國(guó)等一些工業(yè)大國(guó)以及眾多非盈利團(tuán)體反對(duì)發(fā)展核電，但核電幾乎不可能在本世紀(jì)消失。核電不排放溫室氣體，在美國(guó)提供超過20％的電力。這個(gè)數(shù)字在法國(guó)是49％，在英國(guó)是9.5％，而在日本是12％。當(dāng)然，化石燃料電廠的建造成本更低，在許多情況下比核電站更便宜。但在技術(shù)突破允許非化石可再生能源以合理的價(jià)格完全替代化石燃料之前，核能發(fā)電仍將發(fā)揮作用。

雖然大部分西方國(guó)家正尋求通向無(wú)碳和無(wú)核的道路，但發(fā)展中國(guó)家仍在積極進(jìn)行大規(guī)模的發(fā)電項(xiàng)目投資和海水淡化計(jì)劃，這導(dǎo)致商業(yè)核能領(lǐng)域越來越多地向俄羅斯和中國(guó)公司開放。

沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、中國(guó)和印度的幾十個(gè)核電站新計(jì)劃提高了俄羅斯和中國(guó)玩家的地位。俄羅斯已經(jīng)占全球新反應(yīng)堆銷售量的60％，總價(jià)值接近3000億美元。中國(guó)生產(chǎn)商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，并在全球范圍擴(kuò)大影響。

西屋公司為烏克蘭和其他東歐國(guó)家供應(yīng)核燃料、幫助他們減少對(duì)俄羅斯能源依賴的計(jì)劃已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)，該地區(qū)未來可能更加依賴俄羅斯來滿足能源需求。在奧巴馬總統(tǒng)時(shí)期，美國(guó)向俄羅斯出售了超過20％的鈾開采能力，這進(jìn)一步破壞了美國(guó)為東歐和其他國(guó)家提供核燃料的能力。

如果美國(guó)不能提供有效的替代能源，那么核擴(kuò)散就變成一個(gè)重要議題了。包括伊朗、巴基斯坦和朝鮮在內(nèi)的國(guó)家都沒有嚴(yán)格遵守不擴(kuò)散協(xié)定。沙特阿拉伯和印度長(zhǎng)期以來對(duì)現(xiàn)有核大國(guó)抱怨不斷，伊朗模式的擴(kuò)散應(yīng)該引起關(guān)注。如果沒有美國(guó)在民用核電系統(tǒng)的開發(fā)商和提供商產(chǎn)生的影響，我們幾乎沒有能力影響那些從中國(guó)或俄羅斯獲得民用核電的國(guó)家的行為。正如伊朗和朝鮮發(fā)生的那樣，這些國(guó)家將會(huì)把民用核電廠改造為生產(chǎn)核武器的設(shè)施。

如果美國(guó)退出民用核電業(yè)務(wù)，那么它也將失去技術(shù)領(lǐng)先地位。放棄核能發(fā)電業(yè)務(wù)只會(huì)加劇現(xiàn)有的短缺。制造能力的喪失會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全影響，在美國(guó)使用核電可以緩解其他類型燃料無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)需求的風(fēng)險(xiǎn)。

鑒于以上理由，認(rèn)真評(píng)估西屋公司帶來的得失才是美國(guó)的明智之舉。美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（cfius）也應(yīng)該參與其中，因?yàn)閿M購(gòu)買者不是美國(guó)人。啟動(dòng)cfius審查可能會(huì)激怒我們的加拿大盟友，但他們會(huì)意識(shí)到這樣的程序符合美國(guó)對(duì)敏感的國(guó)防相關(guān)技術(shù)的限制。

加拿大與美國(guó)在核問題上的合作歷史悠久，是值得信賴的安全合作伙伴。西屋公司可能需要與美國(guó)國(guó)防部或能源部制定一項(xiàng)特別安全協(xié)議，從而支持能源多樣性和能源安全。西屋公司將主要在美國(guó)注冊(cè)，而其歐洲燃料供應(yīng)業(yè)務(wù)將在現(xiàn)有所有權(quán)結(jié)構(gòu)下繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。

美國(guó)也應(yīng)該認(rèn)真考慮維持西屋公司競(jìng)爭(zhēng)力并保持其正常業(yè)務(wù)。由于核電恐慌和非常嚴(yán)格的監(jiān)管負(fù)擔(dān)，西屋公司在市場(chǎng)上失敗了。特朗普政府的一些部門在探索可能的解決途徑。

允許西屋公司被外國(guó)集團(tuán)收購(gòu)將對(duì)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。cfius或國(guó)家經(jīng)濟(jì)與安全委員會(huì)應(yīng)該進(jìn)行評(píng)估。如果西屋電氣退出市場(chǎng)，俄羅斯和中國(guó)正在等待填補(bǔ)空白。

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