又是一年歲末時。作為黨的十八大以來的開局之年，黨中央、國務院穩中求進，情系民生，一系列惠及百姓的改革措施正在向縱深推進。回首盤點，9大關鍵詞里，蘊涵著百姓生活悄然發生的點滴變化。

環保：讓百姓生活在藍天下

百姓感言：在北京工作生活的高翔8日出門戴上了口罩。他說：“人人都必須呼吸空氣，希望政府能夠把宣布的各種大氣污染防治措施一條條落在實處，讓藍天越來越多。”

國家政策：國務院今年發布了《大氣污染防治行動計劃》，部署了大氣污染防治十條措施。提出經過五年努力，使全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少。

專家點評：中國環境科學研究院副院長柴發合指出，大氣治理是個長期而艱巨的任務，希望國家能通過財政撥款，帶動地方、企業和全社會大力投入、長期投入，徹底治理空氣污染。

食品：重典保百姓“吃”得放心

百姓感言：北京市朝陽區的退休職工趙大媽無奈地說：“今年出了毒生姜、地溝油、問題奶粉。我吃了一輩子姜，現在不敢吃了。真不知道啥能吃？”

國家政策：國家今年重典治亂，密集出拳。組建了國家食品藥品監督管理總局，堵上監管盲點；發布了司法解釋，嚴懲重處食品安全犯罪。我國食品抽查合格率在不斷上升。

專家點評：中國人民大學公共管理學院副院長許光建教授指出，當前我國食品安全正處于負重爬坡的關鍵階段，監管力度加大和問題易發多發將在一段時間并存。國家要持續保持重典治亂，絕不手軟，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

居住：保障房走向中低收入群體

百姓感言：來自四川的劉先生已在北京生活20年，他說：“我已在北京首個自住型商品住房項目‘御景灣’申請注冊成功，等著通過資格核查后分到住房。‘御景灣’比周邊商品房便宜30%。”

國家政策：國家今年重點支持保障性住房建設，截至9月底，全國新開工城鎮保障性住房620萬套，建成410萬套，分別達到年度目標任務的98%和87%，完成投資8200億元。

專家點評：中共中央黨校教授辛鳴指出，隨著更多保障房的建成，未來將有更多的中低收入家庭能住得上房子。需注意保障房建設不能單純以量來考核，要更注重解決了多少戶困難家庭的住房問題。不僅要建好，還要分配好，管理好，服務好。

出行：山里人走上柏油路

百姓感言：大別山深處的湖北紅安縣八里灣鎮毛張塢村農民張興平說：“以前我種的西瓜因運不出去爛在田里。現在二級柏油公路從村莊旁通過，我今年賣瓜收入4000多元。”

國家政策：今年由國家各級財政投資，全國14個貧困片區建設8萬多公里農村公路，惠及1.2萬個貧困村。我國最后一個不通公路的縣西藏墨脫通了公路。

專家點評：交通運輸部規劃研究院院長李興華指出，今后兩年集中連片特困地區還面臨著建設10萬公里通村油路的重任，期待國家持續支持這一惠農工程。

旅游：“閑”與“忙”城鄉二重奏

百姓感言：北京房山韓村河從事家庭民俗游的村民張桂平說：“五一小長假時全村達到了5萬人的客流量。城里人的閑，就是村里人的‘錢’。”

國家政策：國家今年發布實施了《國民旅游休閑綱要》和新修訂的《中華人民共和國旅游法》，我國旅游業進入休閑與旅游、增長與就業、城市與鄉村共同發展的新時期。

專家點評：中國旅行社業協會副會長、攜程旅游副總裁郭東杰說：一個旅游直接就業崗位能帶動4.9個間接就業崗位。國民休閑福利與就業正在形成綜合效應。

看病：讓百姓大病看得起

百姓感言：河北省井陘縣南康莊村書記張鎖雙說：“如今村里人感冒頭疼，在衛生所就能拿藥報銷。但我得了股骨頭壞死病，符合新農合報銷的比例很少，期待國家擴大醫保的保障力度。”

國家政策：今年新農合和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元，住院費用支付比例提高到70%以上。腎病、肺癌等20種重大疾病保障工作在全國49個試點推開，補償比達70%。

專家點評：中共中央黨校教授辛鳴指出，醫保已覆蓋了全國95%以上的城鄉居民，百姓得個普通的病不會再不敢去看。政府還可以再進一步，挖潛節余，加大對重大疾病的保障力度，讓百姓大病治得起。

上學：讓孩子健康學習

百姓感言：河南鄭州市的張女士周末帶著10歲的兒子上完英語培訓班，再上兩個數學培訓班。她說：“孩子累啊！看到教育部發布了不單純以分數定升學的改革方案，期待著盡快落實，能讓孩子健康地學習。”

國家政策：教育部已制定完成有關考試招生改革的總體方案，小升初、高考等將分別采用合格和等級方式來呈現考試成績。

專家點評：廈門大學宏觀經濟研究中心主任李文薄認為，今年教育改革最大的亮點是應試教育開始有松動。希望早見具體政策，把成千上萬的孩子從沉重的應試課業負擔中解放出來，釋放學生的創新能力。

就業：努力實現“兜底就業”

百姓感言：大連市甘井子區中華路街道永昌社區居民張衍超要就近照顧全家老小，找工作難。社區今年建立起就業援助驛站，“我就來登記報名，沒想到社區真為我找到一份藥房的收銀員工作。”

國家政策：今年以來，我國注重做好“零就業”家庭的失業救助工作，努力實現“兜底就業”。國家還完善公務員招考和事業單位公開招聘制度，加強國有企業招聘活動監管，營造公平的就業環境。

專家點評：人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮指出，今年前三季度，全國城鎮新增就業人數1066萬人，超過全年預期目標。但我國整體就業壓力仍較大，如何解決大學畢業生就業難，是政府部門要破解的難題。

養老：讓老人安度晚年

百姓感言：北京市海淀區的馬大媽和老伴今年住進了海淀一個社區里的一家微型養老院。她說：“老伴下肢癱瘓，我今年79歲，兒女上班都很忙，住養老院就像搬了個新家。”

國家政策：國務院今年出臺了《關于加快發展養老服務業的若干意見》，2013年起，國家將連續三年投入30億元，重點幫助農村建立互助型養老服務設施，確保老有所養。

專家點評：中共中央黨校戰略研究室副主任周天勇教授指出，到2012年底，我國60周歲以上老年人口已達1.94億。積極應對人口老齡化的挑戰，讓老年人享受幸福的晚年生活，依然需要政府、社會和每一個人的共同努力。 （記者林紅梅、錢春弦、樊曦）

來源：新華網

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