前言：中國(guó)鋼鐵業(yè)2012年一季度出現(xiàn)新世紀(jì)以來(lái)首次全行業(yè)虧損的消息，曾令市場(chǎng)為之震驚。然而，進(jìn)入2013年，這樣的消息已令人見(jiàn)怪不怪。

業(yè)內(nèi)人士自嘲，這些年來(lái)鋼鐵業(yè)一路從“高帥富”滑向“矮窮挫”。就以最直觀的噸鋼利潤(rùn)而言，高峰期能達(dá)到1000元左右，可以買一部普通手機(jī)。其后，逐漸下滑到僅能買一公斤豬肉、一瓶礦泉水的水平。今年上半年，噸鋼利潤(rùn)一度僅0.43元，兩噸加起來(lái)賺的錢還不夠買一支冰棍。

分析鋼鐵業(yè)面臨的困境，產(chǎn)能過(guò)剩已是一個(gè)老生常談的話題。多年來(lái)，盡管鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能調(diào)控政策并沒(méi)有少出臺(tái)，但現(xiàn)實(shí)卻是，一邊是落后產(chǎn)能被淘汰，一邊是新項(xiàng)目不斷上馬，產(chǎn)能越減越多。2009年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能約為7億噸，到2013年該數(shù)字已增至9.76億噸。這也正是導(dǎo)致鋼價(jià)持續(xù)低迷，最終拖累鋼企利潤(rùn)的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

而對(duì)本就搖搖欲“墜”的鋼企來(lái)說(shuō)，今年重重落下的那根“最后的稻草”，叫環(huán)保!

2013年，舉國(guó)“談霾色變”。作為大氣污染物排放最為嚴(yán)重的行業(yè)之一，鋼鐵業(yè)不可避免地成為輿論和政策調(diào)控的“眾矢之的”。然而，對(duì)于徘徊在盈虧生死線上的大部分鋼企來(lái)說(shuō)，環(huán)保成本卻是難以承受之重。有鋼企人士測(cè)算，生產(chǎn)一噸鋼治污成本達(dá)100元。按我國(guó)鋼鐵行業(yè)7.2億噸的年產(chǎn)量，光環(huán)保投入就需720億元。

當(dāng)然，多年來(lái)中國(guó)鋼鐵業(yè)也一直在尋求突圍之道。譬如前些年熱火朝天的出海買礦潮——鋼企希望借此能夠化解鐵礦石成本壓力，改變?yōu)槿蟮V山打工的境況。而2013年鐵礦石期貨的問(wèn)世，則為中國(guó)鋼企爭(zhēng)奪鐵礦石定價(jià)權(quán)又增添了一大助力。

同時(shí)，越來(lái)越多的鋼企在2013年加入到多元化的大軍。有的鋼企多元化仍圍著鋼鐵主業(yè)轉(zhuǎn)，有的則學(xué)習(xí)武鋼養(yǎng)豬好榜樣，干起了與主業(yè)風(fēng)馬牛不相及的行當(dāng)——釀酒的釀酒、賣水的賣水。不過(guò)，盡管看上去一片花團(tuán)錦簇，但多元化到底將成為鋼企的新盈利點(diǎn)還是新出血點(diǎn)，尚需時(shí)間檢驗(yàn)。

回頭來(lái)看，鋼鐵行業(yè)的希望還在“置之死地”之后。持續(xù)籠罩在國(guó)土上空的霧霾迫使政府著手解決污染問(wèn)題，環(huán)保正在成為倒逼鋼鐵產(chǎn)能迅速出清的契機(jī)。鋼鐵產(chǎn)能見(jiàn)底之日，將是鋼鐵業(yè)重現(xiàn)生機(jī)之時(shí)。顯然，大批鋼企將無(wú)可避免地倒在“黎明之前”，但如能生存下來(lái)，將是“剩者為王”。

2014年，鋼鐵行業(yè)不輕言“春天”。

鋼價(jià)跌破1994年水平 行業(yè)面臨最嚴(yán)去產(chǎn)能考卷

回顧2013年的鋼材價(jià)格行情，在2月底登上年度高點(diǎn)之后，從3月份開始便一路下跌，直到6月底觸及年內(nèi)最低點(diǎn)。隨后，7月份-8月份，鋼價(jià)一度走高，但接著又震蕩下行。而從10月底到目前，鋼價(jià)整體處于震蕩盤整狀態(tài)。

然而，雖然鋼價(jià)走勢(shì)看上去波瀾起伏，事實(shí)上這條曲線卻一直行進(jìn)在低位。“截至10月底，鋼材價(jià)格指數(shù)有11周都在100點(diǎn)以下。”中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)張長(zhǎng)富透露。

這意味著什么?鋼材價(jià)格指數(shù)是以1994年的價(jià)格作為100來(lái)計(jì)算的，也就是說(shuō)，今年以來(lái)的鋼價(jià)有四分之一的時(shí)間跌破1994年的價(jià)格水平。

鋼價(jià)長(zhǎng)期的“居低難上”，關(guān)鍵的癥結(jié)在于中國(guó)鋼鐵業(yè)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。多年來(lái)，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能的增速始終高于需求的增速。2004年底鋼鐵產(chǎn)能從4.2億噸上升到2012年底的9.7億噸，但國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能的利用率僅僅只達(dá)到72%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合理水平。

盡管產(chǎn)能不壓不行早已是全行業(yè)的共識(shí)，但各種利益的割據(jù)，卻讓鋼鐵業(yè)這些年來(lái)一路走上了“越治理越過(guò)剩”的怪圈。

鋼鐵企業(yè)通常是所在地最大的工業(yè)企業(yè)，不僅貢獻(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐薮蟮膅dp總量，還能夠貢獻(xiàn)大量的稅收和就業(yè)崗位。在“gdp至上”的政績(jī)觀之下，地方政府都有做大做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。

鋼企自身亦難以抑制利益驅(qū)動(dòng)之下自我擴(kuò)張的沖動(dòng)。在很多鋼企經(jīng)營(yíng)者眼中，這是一個(gè)“死道友不死貧道”的市場(chǎng)，一擁而上追求規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，相信規(guī)模越大越好，只要自己能比別人強(qiáng)，把別人斗死了自己就能活。

于是乎，一邊落后產(chǎn)能淘汰轟轟烈烈，一邊新項(xiàng)目上馬熱火朝天，成為中國(guó)鋼鐵業(yè)過(guò)去幾年的一大景觀。

來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，2006年至2012年的7年間，累計(jì)減少的粗鋼產(chǎn)能為7600萬(wàn)噸，而累計(jì)新增的粗鋼產(chǎn)能為4.04億噸。另有部分業(yè)內(nèi)人士分析，2013年我國(guó)的粗鋼產(chǎn)能或?qū)⑦_(dá)到10億噸，產(chǎn)能過(guò)剩2億噸左右。在此前的一次行業(yè)會(huì)議上，農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚甚至直接將鋼鐵行業(yè)當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩狀況稱為“毀滅性濫局”。

對(duì)于中國(guó)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，去產(chǎn)能已經(jīng)刻不容緩。2013年10月15日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《化解產(chǎn)能過(guò)剩政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》下稱《意見(jiàn)》，稱將有效地推進(jìn)和化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾。其中，鋼鐵業(yè)作為產(chǎn)能過(guò)剩的大戶，將需在未來(lái)5年壓縮8000萬(wàn)噸的總產(chǎn)能。

從鋼鐵產(chǎn)業(yè)的分布來(lái)看，要想完成這一目標(biāo)，關(guān)鍵還看河北地區(qū)。作為我國(guó)第一產(chǎn)鋼大省，河北省粗鋼產(chǎn)量已連續(xù)12年位居全國(guó)之首。目前，該省的粗鋼產(chǎn)量為1.8億噸，產(chǎn)能和產(chǎn)量均超過(guò)全國(guó)總量的1/4。

而就在9月份中旬，河北省發(fā)布的《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》下稱《方案》中具體提出到2017年底，全省鋼鐵產(chǎn)能將削減6000萬(wàn)噸，也就是說(shuō)要目前河北全省鋼鐵產(chǎn)能的三分之一將被淘汰。另外，到2020年還要再減掉2000萬(wàn)噸。

因此，如果河北能完成上述減產(chǎn)任務(wù)，《意見(jiàn)》中鋼鐵業(yè)的既定減產(chǎn)目標(biāo)完成基本沒(méi)有懸念。

為了完成這張幾乎是史上最嚴(yán)厲的減產(chǎn)考卷，河北省也可以說(shuō)下了前所未有的決心。據(jù)悉，為確保壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)的完成，河北將鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)納入對(duì)各級(jí)黨委、政府的績(jī)效考核體系，省政府分年度與各設(shè)區(qū)市政府、河北鋼鐵集團(tuán)簽訂責(zé)任書，并加強(qiáng)考核督導(dǎo)。

“中央有要求，群眾有期盼，河北有行動(dòng)。”河北省省長(zhǎng)張慶偉說(shuō)，化解鋼鐵業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，政府和市場(chǎng)兩只手都要發(fā)揮作用，力求消化一批、向海外轉(zhuǎn)移一批、兼并重組一批、淘汰一批。

11月24日上午，在巨大的爆破聲中，河北省拉開了化解過(guò)剩產(chǎn)能的序幕。當(dāng)天，唐山、邯鄲、承德集中拆除了8家鋼鐵企業(yè)10座、轉(zhuǎn)爐16座，共減少煉鐵產(chǎn)能456萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能680萬(wàn)噸。

另?yè)?jù)悉，截至12月中旬，河北已對(duì)58個(gè)違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行了拆除、停建、罰款等處理對(duì)文安新鋼和安次洸遠(yuǎn)兩個(gè)違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行了行政問(wèn)責(zé)，處分9人，文安縣縣長(zhǎng)被免職，產(chǎn)能擴(kuò)張得到有效控制。

環(huán)保重拳頻頻出擊 鋼企業(yè)績(jī)雪上加霜

如果說(shuō)壓縮產(chǎn)能早已成中國(guó)鋼鐵業(yè)的主旋律，那么治理鋼企環(huán)境污染的調(diào)子近年來(lái)則聲勢(shì)漸隆，并最終在2013年達(dá)到一個(gè)高潮。

2013年以來(lái)，全國(guó)平均霧霾天數(shù)為52年來(lái)之最，13地創(chuàng)霧霾天數(shù)歷史紀(jì)錄，104座城市重度“淪陷”。霧霾這記重拳打得可謂是“快準(zhǔn)狠”:各重工業(yè)城市及周邊基本無(wú)一幸免，pm2.5爆表情況此起彼伏。

而國(guó)家環(huán)保部公布的“全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量”前10個(gè)月月度排行和季度排行顯示，全國(guó)10個(gè)污染最嚴(yán)重的城市排名，超半數(shù)來(lái)自河北，唐山、邯鄲、石家莊、邢臺(tái)、保定等市更是連續(xù)上榜。

河北是鋼鐵第一大省，鋼企在這些數(shù)據(jù)面前難辭其咎。據(jù)悉，燒結(jié)、球團(tuán)是鋼鐵行業(yè)污染物排放的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，現(xiàn)行的針對(duì)該環(huán)節(jié)的排放標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)保部于2012頒布的《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放上限分別進(jìn)行了規(guī)定。然而，瑞銀證券今年8月發(fā)布的一份調(diào)研報(bào)告稱，雖然該環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頒布了一段時(shí)間，但目前的執(zhí)行情況并不理想。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這也與排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際操作存在難度有關(guān)。許多鋼企雖然配備了環(huán)保設(shè)備，但這些設(shè)備的操作難度較大。比如鋼鐵燒結(jié)脫硫技術(shù)復(fù)雜，濕法、半干法、干法多種技術(shù)路線并存，而且尚無(wú)主流標(biāo)準(zhǔn)。另外，有的高爐安裝了環(huán)保裝置，有的不安裝或安裝了卻間歇性運(yùn)作，但最終排放到空氣中的污染氣體量和粉塵量并沒(méi)有辦法統(tǒng)計(jì)，這也方便了很多鋼企在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)偷工減料。

而鋼企自身也有難言之隱。今年1月-10月平均噸鋼利潤(rùn)為0.84元，也就是說(shuō)一噸鋼產(chǎn)生的利潤(rùn)還買不了一瓶礦泉水。在這樣的利潤(rùn)水平下，鋼企還要在環(huán)保上增加支出，確實(shí)入不敷出了。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)表示，鋼鐵業(yè)環(huán)保政策的執(zhí)行過(guò)程肯定會(huì)很艱難。“鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)本身就不高，而且國(guó)家沒(méi)有這方面補(bǔ)貼的先例，今后很有可能也不會(huì)有，再抽出一部分加強(qiáng)環(huán)保對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就是難上加難。”

但當(dāng)下，隨著公眾對(duì)霧霾天氣的不滿日增，輿論對(duì)重工業(yè)的污染高度關(guān)注，鋼鐵業(yè)已無(wú)法在環(huán)保的問(wèn)題上“能躲就躲”了。

在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，環(huán)保治理和壓縮產(chǎn)能一起，將成鋼鐵業(yè)的重中之重。需要一提的是，這兩件鋼鐵業(yè)的大事，相當(dāng)程度上是相輔相成的。鋼鐵產(chǎn)能大幅度被削減，將有力控制污染排放而相比其他化解產(chǎn)能的手段，拿環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來(lái)“卡”鋼企則更為公平有效。

事實(shí)上，河北省和全國(guó)分別立下鋼鐵減產(chǎn)6000萬(wàn)噸與8000萬(wàn)噸的“軍令狀”，來(lái)自環(huán)保方面的壓力正是關(guān)鍵的動(dòng)因。而為如期完成上述減產(chǎn)目標(biāo)，多組環(huán)保重拳也接連配合出擊。

2013年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》下稱《行動(dòng)計(jì)劃》，隨后多部委又聯(lián)合印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》。按照《行動(dòng)計(jì)劃》，包括鋼鐵業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)將面臨清潔生產(chǎn)審核，到2017年排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，新建鋼鐵項(xiàng)目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。

另有媒體近期報(bào)道，有工信部人士稱，工信部跟國(guó)家發(fā)改委和中鋼協(xié)溝通后，一致認(rèn)為用高爐設(shè)備等裝備的容積率來(lái)做淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，所以在“十三五”中不會(huì)再將其作為淘汰落后產(chǎn)能的衡量指標(biāo)，而將改用節(jié)能環(huán)保總量控

以上是網(wǎng)絡(luò)信息轉(zhuǎn)載，信息真實(shí)性自行斟酌。