五大“國家戰略”攪熱中國東北角

黑龍江迎來史上最大政策紅利

位于祖國東北角的黑龍江省不再甘當改革的“跟跑者”。24日落幕的中共黑龍江省委經濟工作會議釋放出強烈的不甘落后、改革爭先的信號，具體的切入點就是要圍繞五大“國家戰略”牽動重要領域和關鍵環節的改革，為全省各項事業開拓出更加廣闊的發展前景。

“我們不能光在自己的小舞臺上自拉自唱，而應積極站到國家的大舞臺上大展身手、加快發展?！焙邶埥∥瘯浲鯌椏缡钦f。據介紹，今年3月以來，黑龍江新一屆省委領導努力找準這個邊疆省份在國家發展大局中的立足點，經過反復論證和積極爭取，《黑龍江兩大平原現代農業綜合改革試驗方案》《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》相繼獲得國務院批復，加上此前黑龍江已參與的《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》《全國老工業基地調整改造規劃》和《全國資源型城市可持續發展規劃》，黑龍江發展迎來了難得歷史機遇和最大政策紅利。

作為進入計劃經濟體制較早、退出較晚的后發達省份，黑龍江自改革開放以來經歷過國企改革、老工業基地振興、非公經濟發展等重大改革良機，但由于思想觀念“醒得慢、起得晚”等多種原因，并沒有抓住用好這些政策機遇化解包袱、乘勢而上，與發達地區的差距越拉越大。

“我們終于抓到了5張好牌!”黑龍江13地市和有關部門的負責人在此次經濟會議上圍繞“五大戰略”展開熱烈討論。他們說，五大規劃有利于充分釋放黑龍江的資源、生態、地緣、現代農業和老工業基地優勢潛能，集合各種要素形成發展實力“里面的政策都是真金白銀，有的還可以先行先試，真是機不可失，時不再來!”

記者了解到，在五大戰略的框架下，黑龍江已著手就農業生產經營主體、農村產權制度、農業金融服務體系和農產品市場體系創新等進行大膽探索同時著手加快對外開放大通道建設、探索建立中俄自由貿易區，研究建立碳交易權、排污權、水權、林權等資源評估交易體系，推進國有重點林區政企分開、政事分開新路徑著手發展混合所有制經濟，廢除對非公有制經濟各種不合理規定著手在全省9個資源型城市實施接續替代產業扶持政策……

黑龍江省省長陸昊說，“五大規劃”涵蓋農業、工業、現代服務業、對外開放和生態等各個領域的改革與創新，與中央全面深化改革的戰略部署緊密聯系，符合中央要求，符合黑龍江實際，既是全面深化改革的切入點，也是黑龍江科學發展的總抓手。現階段，黑龍江省就是要從省情實際出發，以改革開放作為發展動力，以“五大規劃”為全面深化改革的切入點，充分利用國家的政策支持，細化完善改革舉措，抓好體制機制創新，形成政策疊加效應，牽動黑龍江改革發展向縱深推進。

來源：經濟參考報

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