摒棄單純以汽車產(chǎn)銷量論英雄的“考核標(biāo)尺”，用更加有利于消費(fèi)者的維權(quán)結(jié)果倒逼汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級和良性競爭。

2013年車市已收官，中國汽車產(chǎn)銷站上2000萬輛的新臺階，繼續(xù)保持全球最大新車市場的領(lǐng)先地位。然而，在中國由汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的過程中，2013年，消費(fèi)者由于汽車三包規(guī)定出臺退換了多少輛汽車，有多少輛危及公共安全存在質(zhì)量缺陷的汽車被主動召回，一共向私人消費(fèi)者銷售了多少自主品牌新能源汽車，這些數(shù)量級上不起眼的“小數(shù)據(jù)”，其意義絲毫不亞于年產(chǎn)銷量這樣的“大數(shù)據(jù)”。

平心而論，2013年是國內(nèi)汽車消費(fèi)環(huán)境大幅度改善的一年。截至2013年12月31日，我國2013年已實(shí)施汽車召回133次，涉及車輛531.1萬輛，召回數(shù)量同比增長65.8%，創(chuàng)歷史新高。而汽車三包規(guī)定在消費(fèi)者期盼十多年后順利實(shí)施，也對汽車消費(fèi)環(huán)境更加和諧起到了推動作用。目前，已經(jīng)有一些消費(fèi)者成功退或換了問題車輛。

雖然目前沒有2013年消費(fèi)者成功退換汽車的精確數(shù)據(jù)，不過對比美國等汽車發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，中國汽車消費(fèi)者整體尚沒有走出“汽車大國的弱勢消費(fèi)者”的怪圈。在大型車展上、4s店外經(jīng)常能看到的被迫上演的“維權(quán)秀”場面就是例證。這也促使我們反思單純以汽車產(chǎn)銷量論英雄的“考核標(biāo)尺”，是不是到了必須更換的時候。

的確，汽車產(chǎn)業(yè)對gdp增長和就業(yè)拉動很大。但是如果汽車消費(fèi)者不能從汽車的購買和使用中感受到幸福和安全，單純的數(shù)字增長也就沒有了實(shí)際意義。

2004年3月，國家質(zhì)檢總局等四部門發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，我國開始實(shí)行缺陷汽車產(chǎn)品召回制度。2004年以來，我國實(shí)施汽車召回660多次，涉及車輛近1500萬輛，消除了大量車輛安全隱患。2013年1月1日，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》取代《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》開始實(shí)施。從部門規(guī)章到國務(wù)院條例，曾經(jīng)先行帶動中國召回制度前行的汽車召回邁上法治新臺階。尤其是質(zhì)檢總局加大了缺陷產(chǎn)品信息收集分析、缺陷調(diào)查、召回實(shí)施情況監(jiān)督等工作力度，受質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響召回的汽車數(shù)量為196.1萬輛，占全年召回數(shù)量的37%，也是歷年來最多的。這對維護(hù)公共安全，倒逼生產(chǎn)者高度重視和不斷提高汽車產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。2013年，更多的群發(fā)性故障由消費(fèi)者個體投訴，到主管部門缺陷調(diào)查介入、媒體輿論監(jiān)督介入，最終實(shí)現(xiàn)了問題汽車“主動召回”。

此外，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》正式實(shí)施也為保護(hù)汽車消費(fèi)再添砝碼。截至目前，汽車三包信息系統(tǒng)備案并公開生產(chǎn)者103家，車型4826個，銷售網(wǎng)點(diǎn)33529個在汽車三包信息系統(tǒng)備案三包憑證的生產(chǎn)者101家全國已經(jīng)聘用的爭議處理技術(shù)咨詢專家共有3587人。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

除了汽車三包規(guī)定的實(shí)施，對汽車消費(fèi)者的利好消息還有十二屆全國人大常委會第五次會議2013年10月25日表決通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉的決定》。這是自消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法1993年頒布后首次修改。修改后的法律增加規(guī)定，經(jīng)營者提供的機(jī)動車等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。這將對保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益起到助推作用。

值得關(guān)注的是，最高人民法院2013年12月26日發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的通知》，要求全國各級人民法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施新修改的、將于2014年3月15日起施行的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，充分發(fā)揮民事審判職能，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，把司法為民落到實(shí)處。這將在司法層面進(jìn)一步推動汽車消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

筆者認(rèn)為，在當(dāng)前糾正gdp崇拜的政績觀糾偏大潮中，各地質(zhì)量監(jiān)管部門、流通監(jiān)管部門和消費(fèi)維權(quán)組織應(yīng)當(dāng)更加有力地做好汽車消費(fèi)者的維權(quán)工作，用更加有利于消費(fèi)者的維權(quán)結(jié)果倒逼汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級和良性競爭，加速我國由汽車大國向汽車強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

在每一輛得到退或換的“問題新車”背后，都有著關(guān)乎家庭出行夢想升級的曲折故事在每一個由群發(fā)性投訴引發(fā)主管部門缺陷調(diào)查進(jìn)而公開“主動召回”的案例背后，都隱藏著圍繞公共安全和利益的博弈。

擁有超過8500萬輛私家車的中國已經(jīng)進(jìn)入汽車社會。然而汽車社會的安全需要汽車召回法規(guī)更嚴(yán)格地執(zhí)行，幾千萬汽車家庭的幸福需要汽車三包等維權(quán)法規(guī)更加負(fù)責(zé)地落地。汽車強(qiáng)國的夢想要超越對汽車大國產(chǎn)銷屢破紀(jì)錄的滿足感才有可能實(shí)現(xiàn)，汽車強(qiáng)國的夢想要建立在消費(fèi)個體的幸福上才有基礎(chǔ)。2014年，中國的汽車消費(fèi)者能夠感受到更多保護(hù)和幸福么?我們拭目以待。

來源：瞭望

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