近年來，隨著中國無人機(jī)核心技術(shù)的進(jìn)步，供應(yīng)鏈的日益完善，再加上國家軍民融合發(fā)展提供的契機(jī)，使得無人機(jī)實(shí)現(xiàn)了從軍用到民用方向的快速轉(zhuǎn)變，帶來了很大的經(jīng)濟(jì)效益。

據(jù)速途研究院發(fā)布的《2018上半年國內(nèi)無人機(jī)行業(yè)研究報(bào)告》顯示，國內(nèi)民用無人機(jī)的市場(chǎng)規(guī)模在2017年就已超過軍用無人機(jī)，達(dá)到67億元，同期軍用無人機(jī)市場(chǎng)規(guī)模為54億元，預(yù)計(jì)2018年，民用無人機(jī)市場(chǎng)規(guī)模能超過100億元，并且呈持續(xù)上升的趨勢(shì)。

目前，無人機(jī)不僅在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、影視拍攝、物流配送、消防救援等多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，還“一夜之間”飛入尋常百姓家。無人機(jī)的超速發(fā)展，“打”的法規(guī)制定能力、安全管控能力等措手不及，與此同時(shí)，還有部分熱衷于無人機(jī)的人就如同孩子看到新事物一般，只想體驗(yàn)，只想玩，并不會(huì)顧慮會(huì)造成怎樣的后果。

“黑飛”現(xiàn)象監(jiān)管難度大

上個(gè)月五月天開演唱會(huì)，有的粉絲沒有搶到票，但是又想近距離關(guān)注偶像，于是乎，無人機(jī)成了最佳選擇，能夠高清畫質(zhì)看到偶像，還能免費(fèi)聽歌，簡(jiǎn)直“完美”。

無人機(jī)“黑飛”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年頭兩個(gè)月就發(fā)生多起無人機(jī)“黑飛”威脅民航安全的事件，“黑飛”、“擾航”很容易威脅相關(guān)群體的生命安全，引起民眾恐慌，但這類事情卻屢禁不止。

2015年，北京市平谷區(qū)人民法院以“過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”對(duì)無人機(jī)“黑飛”被告人判處有期徒刑一年零六個(gè)月，緩刑二年。審判過程十分曲折，畢竟由于無人機(jī)行業(yè)發(fā)展太快，導(dǎo)致監(jiān)管、法規(guī)制定等跟不上，該類事件沒有相關(guān)資料可以參考，但該案件的審判結(jié)果開創(chuàng)了國內(nèi)判例先河，也是一大進(jìn)步。

在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，許多無人機(jī)使用者有足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但安全意識(shí)不足，無人機(jī)技術(shù)門檻又低，使用者“不知不覺”就“黑飛”，當(dāng)然也有人懷著僥幸的心理，“一言不合”就“黑飛。一個(gè)巴掌拍不響，行業(yè)亂象從來都是好多個(gè)巴掌一起拍，有的企業(yè)控制成本，不設(shè)置電子圍欄，還有賣家為利益破壞電子圍欄，使得無法從源頭實(shí)現(xiàn)對(duì)“黑飛”現(xiàn)象的控制。

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)無人機(jī)持有量在120萬架以上，但擁有民航辦法駕駛執(zhí)照的僅有7000人左右，國內(nèi)無人機(jī)黑飛現(xiàn)象亟待解決。

控制“黑飛”，我們需要努力

為控制“黑飛”現(xiàn)象，國家也開始完善相關(guān)法規(guī)，2017年6月1日起實(shí)施的《民用無人機(jī)駕駛航空器實(shí)名制等級(jí)管理規(guī)定》：我國境內(nèi)最大起飛種類為250克及以上的民用無人機(jī)，擁有者必須按規(guī)定實(shí)名登記，民航局航空器適航審定司是登記系統(tǒng)管理單位，否則，其行為將被視為非法。

在飛行文化形成的過程中，必須加強(qiáng)飛行知識(shí)宣傳，不能讓無知和僥幸心理統(tǒng)治無人機(jī)使用者。企業(yè)也需要多方面配合有關(guān)機(jī)構(gòu)，做到從根源上控制，而無人機(jī)使用者也需要增強(qiáng)自身的安全意識(shí)，不能只為個(gè)人興趣而不顧后果，當(dāng)然無人機(jī)飛行空域在一定程度上也需要擴(kuò)大，減少因“沒地可飛”而造成的“黑飛”事件。在無人機(jī)影響公共安全時(shí)，我們應(yīng)該在事前或者事情發(fā)生時(shí)采取有效行動(dòng)，及時(shí)處理，這就需要相關(guān)應(yīng)對(duì)技術(shù)的支撐，國家和各企業(yè)應(yīng)該重視反無人機(jī)技術(shù)。這也使得反無人機(jī)行業(yè)開始嶄露頭角，市場(chǎng)呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)。

無人機(jī)發(fā)展過程中遇到的絆腳石，還催生了反無人機(jī)行業(yè)，這是不幸中的萬幸，還是萬幸中的不幸呢？中國民用航空局副局長清表示，中國正采取行業(yè)管理+社會(huì)管理的模式，對(duì)無人機(jī)運(yùn)行實(shí)施全面管理，通過加強(qiáng)地方政府、軍隊(duì)與行業(yè)管理部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成促進(jìn)無人機(jī)持續(xù)健康發(fā)展的合力。

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