近日，工信部、發(fā)改委、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該意見(jiàn)指出，將輕工、紡織、機(jī)械、電子、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)的中小企業(yè)作為當(dāng)前引導(dǎo)扶持的重點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)公共服務(wù)，改善發(fā)展環(huán)境，支持勞動(dòng)密集型中小企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高管理水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，走可持續(xù)的健康發(fā)展道路。

意見(jiàn)明確了促進(jìn)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)健康發(fā)展的8個(gè)方面的政策措施：

引導(dǎo)民間投資發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的一系列政策措施，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。

切實(shí)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)落實(shí)已出臺(tái)的提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策和小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，以及暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策。進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理，堅(jiān)決取消各種違法違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)已出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)取消和減免政策，把涉及勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的亂收費(fèi)行為作為治理“三亂”監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。按照國(guó)家出口退稅政策，及時(shí)辦理出口退稅。

加大財(cái)政政策扶持力度。加大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的支持力度。切實(shí)落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策，對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)新招用高校畢業(yè)生并組織開(kāi)展崗前培訓(xùn)的，可適當(dāng)提高培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)招用就業(yè)困難人員、簽定勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

緩解融資困難。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)貸款的規(guī)模，積極開(kāi)發(fā)適合勞動(dòng)密集型中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，量身定制融資方案，合理確定企業(yè)貸款利率。對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅。鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的服務(wù)力度，符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步提高通關(guān)效率，推動(dòng)落實(shí)調(diào)減法定檢驗(yàn)檢疫目錄等政策，為勞動(dòng)密集型中小企業(yè)產(chǎn)品出口提供便利條件。推動(dòng)落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)積極參與政府采購(gòu)，或與大企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu)，拓寬市場(chǎng)空間。

促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展。加快建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等，各類園區(qū)要集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，積極為企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。對(duì)創(chuàng)辦3年內(nèi)租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和店鋪的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，符合條件的，給予一定比例的租金補(bǔ)貼。

加強(qiáng)公共服務(wù)。支持建立公共服務(wù)平臺(tái)、發(fā)揮平臺(tái)積聚服務(wù)資源的作用。引導(dǎo)社會(huì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的服務(wù)能力，增強(qiáng)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資融資、管理診斷、檢驗(yàn)檢測(cè)、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、信息化服務(wù)等各類服務(wù)功能。

加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)作用，各相關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通和配合，集聚各類資源，細(xì)化配套政策，促進(jìn)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)健康發(fā)展。

意見(jiàn)中的中小企業(yè)是指百萬(wàn)元固定資產(chǎn)就業(yè)人數(shù)13人以上含13人、人均年?duì)I業(yè)收入45萬(wàn)元以下含45萬(wàn)元企業(yè)。

來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)

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