生存還是毀滅?
近期,關(guān)于“中國(guó)汽車(chē)50:50的合資股比限制是否該改變“的話(huà)題牽動(dòng)著每一個(gè)汽車(chē)從業(yè)者,伴隨著工信部和商務(wù)部相關(guān)發(fā)言人不斷“發(fā)聲“,為兩會(huì)前的汽車(chē)業(yè)議題增添了一把大火。就連一向“觀點(diǎn)客觀“的媒體人也在網(wǎng)絡(luò)上與行業(yè)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行隔空喊話(huà)。
鳳凰汽車(chē)獨(dú)家采訪到國(guó)家發(fā)改委相關(guān)官員了解到,作為汽車(chē)合資股比政策的具體制定者和頒布者,發(fā)改委并不急于修改既定政策。
“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策已上升到國(guó)家戰(zhàn)略,其中任何內(nèi)容的改動(dòng)都得經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),并不是某個(gè)部門(mén)或組織一家之言就能決定的。“上述人士表示,“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整涉及多個(gè)部門(mén),需要各部委內(nèi)部調(diào)研及跨部委協(xié)調(diào)后才能由發(fā)改委對(duì)外公開(kāi)。“
他說(shuō),作為各種信息的匯集點(diǎn),目前發(fā)改委并未就合資股比放開(kāi)展開(kāi)實(shí)質(zhì)性的調(diào)研工作。
針?shù)h相對(duì)
去年10月,商務(wù)部對(duì)外投資與合作司商務(wù)參贊陳林在全球汽車(chē)論壇上第一次直接公開(kāi)談到整車(chē)合資股比問(wèn)題,他說(shuō):“考慮到與貿(mào)易國(guó)的雙邊關(guān)系,合資股比放開(kāi)的可能性完全存在。“
同年11月,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)做了進(jìn)一步明確的表態(tài):將進(jìn)一步放開(kāi)鋼鐵、化工、汽車(chē)等一般制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入,包括外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)等方面的限制。可以看出,汽車(chē)商務(wù)主管部門(mén)的態(tài)度十分明確。
2月18日下午,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人肖春泉在答記者有關(guān)汽車(chē)合資股比問(wèn)題時(shí)說(shuō),“工信部表示考慮放開(kāi)汽車(chē)合資股比,正在制定具體辦法“。
一石激起千層浪。中汽協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)早就以“誰(shuí)放開(kāi)合資股比誰(shuí)就是大漢奸“這樣的嚴(yán)厲措辭,旗幟鮮明的闡明了自己在“是否應(yīng)該放開(kāi)合資股比?“這一問(wèn)題上的鮮明立場(chǎng)。
汽車(chē)界媒體大佬也不甘“寂寞“,不斷發(fā)出“競(jìng)爭(zhēng)出強(qiáng)者,保護(hù)出弱智!靠保護(hù),中國(guó)永遠(yuǎn)成不了汽車(chē)強(qiáng)國(guó)“聲音。
與此同時(shí),吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福和福特汽車(chē)全球總裁穆拉利也分別公開(kāi)表示“合資股比完全可以放開(kāi),而且30年前就應(yīng)該放開(kāi)“和“股比放開(kāi)是一個(gè)非常自然的演進(jìn)和發(fā)展趨勢(shì)。我們非常希望看到放開(kāi)的資本市場(chǎng)“的觀點(diǎn)。
時(shí)至今日,爭(zhēng)議各方隔空喊話(huà),很難斷言誰(shuí)占上風(fēng)。
一錘定音
記者了解到,首先決定中國(guó)汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)的首部法規(guī)是國(guó)家發(fā)展改革委于2004年頒布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。
1999年,工信部和發(fā)改委聯(lián)合頒布新版《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。均明確規(guī)定,汽車(chē)整車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)和摩托車(chē)中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份比例不得低于50%。
2011年,發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合頒布經(jīng)過(guò)重新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,繼續(xù)保留了對(duì)汽車(chē)整車(chē)合資項(xiàng)目對(duì)外資的股比限制。
發(fā)改委內(nèi)部人士告訴鳳凰汽車(chē),發(fā)改委作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的主要制定者和頒布者,任何政策內(nèi)容的修改信息必須得匯集到工信部,工信部對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策擁有最終解釋權(quán)。
他說(shuō),“要放開(kāi)汽車(chē)合資股比限制,首先要修改上述兩個(gè)文件,才能進(jìn)行。“
面對(duì)“合資股比是否有必要立馬放開(kāi)“問(wèn)題,上述人士指出,與過(guò)去相比,如今的政策環(huán)境發(fā)生了些許變化,但是有一點(diǎn)可以肯定,中國(guó)自主品牌連續(xù)3年市場(chǎng)占有率在下降,核心競(jìng)爭(zhēng)力能力依然比較嚴(yán)峻。
就此看來(lái)似乎股比調(diào)整的關(guān)鍵不在乎話(huà)語(yǔ)權(quán)多少,更多考慮的是自主品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力是否獲得提升。
記者認(rèn)為,股比改變多少?何時(shí)能夠改變?改變的節(jié)奏又是什么?是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。關(guān)鍵原因在于,自主強(qiáng),中國(guó)汽車(chē)工業(yè)才能強(qiáng);中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的主體依舊是那些國(guó)有企業(yè),例如東風(fēng)汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)10%與吉利增長(zhǎng)10%帶來(lái)的市場(chǎng)波動(dòng)和影響肯定是不一樣的。
未來(lái)的中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng),肯定需要競(jìng)爭(zhēng),但是我們的國(guó)企大佬們做好準(zhǔn)備了嗎?
來(lái)源:鳳凰汽車(chē)
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